合肥市的5路公交車(chē),運(yùn)營(yíng)路線從城北到市府廣場(chǎng)。不過(guò),這條繁華線路上的公交車(chē),車(chē)況并不太好,頗受市民詬病。然而,在距離5路公交車(chē)“林店”站不遠(yuǎn)處的一個(gè)停車(chē)場(chǎng)內(nèi),24輛嶄新的安凱純電動(dòng)客車(chē)停在那里“曬太陽(yáng)”,閑置了已有小半年,車(chē)內(nèi)沾滿了灰塵,甚至還布滿蜘蛛網(wǎng)。一邊是市民呼吁更換新車(chē),一邊是新車(chē)不能上路,日前,在接到熱心讀者的反映后,記者對(duì)這樁“怪事”進(jìn)行了調(diào)查。
[民聲]5路車(chē)被稱(chēng)“最爛公交”
日前,熱心讀者王先生給安徽商報(bào)記者打來(lái)電話,講述了生活中的一件鬧心事。
王先生在合肥市雙崗附近經(jīng)營(yíng)一個(gè)小店,上班時(shí)經(jīng)常要乘坐5路公交車(chē)??墒牵?ldquo;5路公交車(chē)的車(chē)況太差了”。按照王先生的描述,遇到下雨天,“外面下大雨,車(chē)?yán)锩婢拖滦∮?rdquo;。
8月5日中午,記者來(lái)到蒙城北路附近榮城花園小區(qū)西邊的“麗水路公交車(chē)站”的停車(chē)場(chǎng)內(nèi),找到了一輛5路公交車(chē)。此時(shí),公交車(chē)的車(chē)門(mén)打開(kāi)著,司機(jī)不在車(chē)上。記者上車(chē)看到車(chē)內(nèi)地面材料破損嚴(yán)重,裸露出編織的竹子。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)一位市民介紹,因車(chē)內(nèi)地面不平整,“有時(shí)會(huì)把人絆到,險(xiǎn)些摔倒”。
據(jù)了解,早在前幾年,市民就反映5路公交車(chē)車(chē)況不好,有人在網(wǎng)上稱(chēng)其是“合肥市最爛的公交”,呼吁早日更換新車(chē)。
[探訪]新公交閑置布滿蜘蛛網(wǎng)
日前,讀者王先生告訴記者,就在“麗水路公交車(chē)站”內(nèi),長(zhǎng)期停放著很多嶄新的公交車(chē),卻一直沒(méi)有開(kāi),令人不解。
就在同一停車(chē)場(chǎng),那輛5路公交車(chē)的西邊,記者看到了很多嶄新的公交車(chē),一字排開(kāi),顯得非常氣派。這些公交車(chē)的主色調(diào)為黃色,都是安凱純電動(dòng)客車(chē)。記者數(shù)了數(shù),一共24輛,都是空調(diào)車(chē)。
記者發(fā)現(xiàn),在一些公交車(chē)之間的空間,結(jié)滿了蜘蛛網(wǎng)。有多輛公交車(chē)的車(chē)門(mén)敞開(kāi)著,記者上車(chē)查看,發(fā)現(xiàn)車(chē)內(nèi)部已經(jīng)沾滿了灰塵,可見(jiàn)擺停在這很久沒(méi)動(dòng)過(guò)。而且,這些公交車(chē)的車(chē)鑰匙就放在車(chē)內(nèi),刷卡器和投幣機(jī)都還沒(méi)有安裝。
據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的工作人員介紹,這些公交車(chē)停放在停車(chē)場(chǎng)內(nèi)已有小半年了。
[調(diào)查]充電樁已建但尚未通電
在這些公交車(chē)的西側(cè)和南側(cè),有兩個(gè)巨大的充電棚。記者了解到,兩個(gè)充電棚內(nèi)已建設(shè)了14個(gè)充電樁。充電樁的表面已經(jīng)覆蓋了一層厚厚的灰塵,而沿線管道里并沒(méi)有接通電線,充電樁也沒(méi)有安裝充電插頭。
在南側(cè)的充電棚外,一排藍(lán)色的隔離板矗立在現(xiàn)場(chǎng)。隔離區(qū)內(nèi),堆放著沙子等建筑材料。在兩個(gè)充電棚之間,配電房已經(jīng)建好。
記者了解到,這些充電樁都是國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)的。5日下午,合肥市供電局相關(guān)工作人員告訴記者,這些充電樁均已建設(shè)完畢,隨時(shí)都可以投入使用。
[說(shuō)法]公交:公交充電樁沒(méi)有投入使用
嶄新的電動(dòng)公交車(chē)為何不投用?8月5日下午,公交集團(tuán)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴記者,電動(dòng)公交車(chē)的購(gòu)買(mǎi)都是按照政府相關(guān)部門(mén)的計(jì)劃進(jìn)行的,每一批公交車(chē)都會(huì)相應(yīng)的建設(shè)一定數(shù)量的充電樁,充電站“根據(jù)公交線路的設(shè)置、停保場(chǎng)的位置等因素進(jìn)行選擇,保證公交車(chē)能夠就近充電”。平常,電動(dòng)公交車(chē)是白天運(yùn)營(yíng),夜間充電,因此,24輛新公交車(chē)不可能到其他位置較遠(yuǎn)的充電站充電,只能等待榮城花園的充電站投用。
那么,這個(gè)充電站為何至今未能投用呢?該負(fù)責(zé)人表示,合肥公交集團(tuán)已多次與國(guó)家電網(wǎng)協(xié)商,“國(guó)家電網(wǎng)也表示盡快建設(shè)”。不過(guò),何時(shí)能投用,尚無(wú)明確時(shí)間表。
供電:充電服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)尚未明確
不過(guò),合肥供電公司相關(guān)工作人員給出了另外的原因。
據(jù)了解,電動(dòng)汽車(chē)充電價(jià)格由“電費(fèi)+服務(wù)費(fèi)”組成。去年8月份,合肥市物價(jià)部門(mén)公布了供電領(lǐng)域系列服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在基本電費(fèi)之外,電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施服務(wù)價(jià)格最高為1.7元/度。據(jù)媒體報(bào)道,合肥供電公司原定于3月1日開(kāi)始對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充電收取充電服務(wù)費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)按照合肥市充電服務(wù)費(fèi)的上限1.7元/度收取。不過(guò),這個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后,阻力很大。后來(lái),合肥市相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了協(xié)調(diào),決定每度電1.7元的充電服務(wù)費(fèi)計(jì)劃暫不執(zhí)行。
8月5日下午,合肥供電公司表示,“這個(gè)政策到底怎么執(zhí)行,我們也不清楚,還需要跟市科委等幾個(gè)部門(mén)協(xié)商”。
物價(jià):標(biāo)準(zhǔn)已明確,兩家沒(méi)協(xié)商好
不過(guò),對(duì)于合肥供電公司的說(shuō)法,合肥市物價(jià)局予以了否認(rèn)。
據(jù)了解,今年3月份,鑒于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成品油價(jià)格持續(xù)波動(dòng),合肥市調(diào)整電動(dòng)汽車(chē)充電服務(wù)價(jià)格,合肥市物價(jià)局核定電動(dòng)公交車(chē)充電站充電服務(wù)費(fèi)0.63元/度;充電電費(fèi)執(zhí)行大工業(yè)用電價(jià)格,免收基本電費(fèi);電動(dòng)公交車(chē)換電站換電服務(wù)價(jià)格按車(chē)輛行駛里程收取,含充電電費(fèi)和充電服務(wù)費(fèi),換電服務(wù)價(jià)格為1.50元/公里。
合肥市物價(jià)局商品價(jià)格處的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,對(duì)于充電服務(wù)費(fèi),物價(jià)部門(mén)的
規(guī)定已經(jīng)非常明確,“已經(jīng)按照規(guī)定在執(zhí)行了”。他表示,這些公交車(chē)沒(méi)能投入使用,問(wèn)題的癥結(jié)或在于電力部門(mén)與公交部門(mén)沒(méi)有協(xié)商好,“充電服務(wù)費(fèi)怎么收取,關(guān)鍵在于雙方協(xié)商。只要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于0.63元/度,物價(jià)部門(mén)不會(huì)進(jìn)行干預(yù)”。
[答復(fù)]5路公交車(chē)最遲8月底換新車(chē)
采訪中,記者了解到,王先生等居民關(guān)注的5路車(chē)能否更換的問(wèn)題已有了明確答案。合肥公交集團(tuán)介紹,5路公交車(chē)目前使用的車(chē)輛是2005年購(gòu)置的天然氣車(chē)輛,使用時(shí)間長(zhǎng),車(chē)況確實(shí)不佳。不過(guò),合肥公交集團(tuán)已將5路車(chē)更新列入了今年的計(jì)劃。按計(jì)劃,5路公交車(chē)將全部更換成純電動(dòng)車(chē)。相關(guān)負(fù)責(zé)人承諾,如果8月份榮城花園充電站能夠投入使用,5路車(chē)全部更換純電動(dòng)車(chē);如果充電站不能投入使用,合肥公交集團(tuán)也將在8月底調(diào)整其他車(chē)輛予以更換。
民生當(dāng)前,別只顧“頂牛”忘了責(zé)任
一邊是使用了十年的公交車(chē)破敗不堪,市民要求更新的呼聲高漲;一邊是嶄新的電動(dòng)公交車(chē)閑置,投用遙遙無(wú)期(相關(guān)報(bào)道詳見(jiàn)今日本報(bào)05版)。
這樣怪事為何會(huì)上演,原因已漸明晰,說(shuō)到底還是錢(qián)的事情——充電樁已建好,但充電服務(wù)費(fèi)如何收?沒(méi)談攏。
整個(gè)事件,無(wú)非涉及以下幾方:政策制定者、供電、公交、市民。但是各方心態(tài)卻不盡相同。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)制定者而言,服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已定,只要在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi),剩下你們?nèi)f(xié)商;對(duì)于供電方,價(jià)錢(qián)沒(méi)談好,就不通電;對(duì)于公交方,價(jià)錢(qián)不合意,寧愿高大上的電動(dòng)公交車(chē)閑置也不用;而市民呢,最終叫苦的只有他們,叫苦之后還得繼續(xù)耐著性子去擠“合肥最爛公交”。
政策制定者、供電、公交,三方做法看似都挑不出大毛病,但是,恰恰與唯一叫苦的市民一方對(duì)應(yīng)起來(lái),毛病就顯露無(wú)疑。應(yīng)該說(shuō)無(wú)論是供電還是公交,都屬于公共服務(wù)行業(yè),公共服務(wù)行業(yè)就必須承擔(dān)服務(wù)公眾的責(zé)任,必須高度重視惠民性、公益性,不能將經(jīng)濟(jì)利益置于公共利益之前,這一點(diǎn),對(duì)于以服務(wù)百姓為己任的政府部門(mén)來(lái)說(shuō),更是如此。
具體到這件事情中,市民吐槽“合肥最爛公交”,本質(zhì)上是渴望改善出行難、提高幸福感,而出行難是很多城市最重要的民生課題之一,省城合肥同樣如此。遺憾的是,在市民強(qiáng)烈的呼聲面前,供電、公交卻陷入利益之爭(zhēng),“頂牛”曠日持久。而政府相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有及時(shí)協(xié)調(diào),聽(tīng)之任之,也是夠任性的。
合肥是國(guó)家新能源汽車(chē)試點(diǎn)示范城市,并且一直致力于高標(biāo)準(zhǔn)打造公交都市,對(duì)公交特別是新能源公交,政府從政策、資源、資金等方面,給予了巨大投入,但是,關(guān)鍵環(huán)節(jié)還在落實(shí),類(lèi)似“頂牛”現(xiàn)象,淺層的危害是造成大量資源閑置甚至浪費(fèi),深層的危害是造成政策落實(shí)擱淺在“最后一公里”,后果之嚴(yán)重,不言自明。