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四、推動(dòng)“走出去”的政策和建議
1、對(duì)于本省的國(guó)有企業(yè)，要按照國(guó)發(fā)（2014）9號(hào)文件和皖政辦（2013）42號(hào)文件要求，“改進(jìn)中央和地方國(guó)有企業(yè)考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)實(shí)施國(guó)家鼓勵(lì)的境外中長(zhǎng)期投資重點(diǎn)項(xiàng)目予以支持”；“加大中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算對(duì)中央企業(yè)境外投資的支持力度。鼓勵(lì)有條件的地方政府對(duì)企業(yè)境外投資給予財(cái)政資金支持”；對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)所監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)符合國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支持方向的境外項(xiàng)目，給予國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算配套支持。推動(dòng)各類股權(quán)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金參與我省企業(yè)境外投資“。
2、對(duì)于民營(yíng)企業(yè)，一是要在境外投資管理制度上進(jìn)一步放權(quán)，已確立企業(yè)對(duì)外投資的主體地位。二是要實(shí)行”平權(quán)“，通過(guò)改革公共資源分配機(jī)制為民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取分享公共資源的公平權(quán)利，以此充分釋放其發(fā)展?jié)摿徒?jīng)營(yíng)活力。
3、積極支持境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。鼓勵(lì)骨干企業(yè)牽頭到沿線國(guó)家建設(shè)境外合作區(qū)，把境外合作區(qū)建設(shè)和促進(jìn)產(chǎn)能合作結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)在東南亞有關(guān)國(guó)家重要港口區(qū)域投資建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)聯(lián)合已有的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)開展面向本省企業(yè)的招商，為我省企業(yè)抱團(tuán)”走出去“搭建發(fā)展平臺(tái)。
4、擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模。支持和推動(dòng)企業(yè)在”一帶一路“地區(qū)建設(shè)境外展示中心、銷售中心及備件服務(wù)中心，參加有關(guān)國(guó)家和地區(qū)有影響力的展銷會(huì)，擴(kuò)大自主品牌和高附加值產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)對(duì)外投資，加強(qiáng)與”一帶一路“沿線的先進(jìn)國(guó)家在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作，轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在更大范圍優(yōu)化中國(guó)與各國(guó)之間的生產(chǎn)要素和資源配置。把省屬企業(yè)八大聯(lián)盟、和發(fā)改委裝備業(yè)”走出去“規(guī)劃融入”一帶一路“建設(shè)，做強(qiáng)”走出去“主體實(shí)力，為切實(shí)推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作創(chuàng)造條件。
5、集中政府資源支持對(duì)”走出去“。一是要保持財(cái)政支持的穩(wěn)定性，并加大對(duì)”一帶一路“項(xiàng)目的支持力度。二是要提升企業(yè)人員”走出去“便利化。支持”走出去“企業(yè)申辦APEC商務(wù)旅行卡，對(duì)開展”走出去“項(xiàng)目洽談、產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)的因公出國(guó)(境)手續(xù)予以優(yōu)先辦理。適當(dāng)簡(jiǎn)化對(duì)國(guó)有企業(yè)高管一年多次往返的出境審批手續(xù)。三是要充分利用友城資源和海外中資社團(tuán)作用幫助企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。
6、大力推進(jìn)文化教育交流。發(fā)揮我省大專院校和出版集團(tuán)等文化骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極關(guān)注并參與文化教育領(lǐng)域的合作，如與有關(guān)國(guó)家合作編寫歷史教科書，共同挖掘歷史文化遺產(chǎn)，通過(guò)民間組織推動(dòng)城市間人文交流，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)領(lǐng)域的合作。
7、強(qiáng)化政府貿(mào)易救濟(jì)職能。幫助企業(yè)對(duì)各方在市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管方面的不合理措施及時(shí)提出質(zhì)疑，及時(shí)表達(dá)我省企業(yè)訴求；積極收集我省企業(yè)面向”一帶一路“國(guó)家的招商、投資、承包工程和勞務(wù)合作意向和項(xiàng)目建議，及時(shí)把經(jīng)貿(mào)合作意向、深化合作存在的問(wèn)題和有關(guān)建議上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門，爭(zhēng)取通過(guò)多雙邊協(xié)調(diào)機(jī)制排除障礙，在WTO規(guī)則框架下不斷改善我省企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，以擴(kuò)大雙方合作規(guī)模、提高合作水平。
