二、我省“走出去”的現(xiàn)狀
1、2014年全國“走出去”情況:
對外投資合作。2014年全國對外投資為1029億美元,同比增長14.1%。全年實際使用外資1196億美元,同比增長1.7%。
對外工程承包。2014年全國對外承包工程業(yè)務完成營業(yè)額1421.1億美元,合人民幣8000億元,同比增長3.8%,新簽合同額1917.1億美元,約合人民幣1.2萬億元,同比增長11.7%。
對外勞務合作。2014年全國對外勞務合作派出各類勞務人員56.2萬人,較去年同期增加3.5萬人,同比增長6.6%;其中承包工程項下派出26.9萬人,勞務合作項下派出29.3萬人。2014年末在外各類勞務人員100.6萬人,較上年同期增加15.3萬人。
2、2014年安徽省“走出去”情況:
對外投資合作。對外投資從“十五”后期開始加快發(fā)展,到2014年底,全省企業(yè)累計對外投資32億美元。2014年對外投資4.6億美元,比上年下降三成;今年一季度,全省對外承包工程新簽合同額、完成營業(yè)額同比分別下降4.4%和10.9%.從主體對伍、業(yè)務規(guī)模和市場覆蓋面看,我省“走出去”業(yè)務仍然是外向型經(jīng)濟發(fā)展的短板。全省新批境外投資企業(yè)100家,新增對外投資企業(yè)56家;境外跨國并購漸趨活躍,全年并購投資額占總量的36%,其中民營企業(yè)的貢獻巨大;歐美漸成我省企業(yè)投資熱點,全年對歐美投資占全省總量的40.2%。今年以來,對外投資熱潮涌動,一季度協(xié)議對外投資4.4億美元,同比增長158%,實際投資1.8億美元,同比增長514%。
對外工程承包。2014年對外承包工程完成營業(yè)額32.2億美元,比上年增長10.7%,新簽合同額26.7億美元,下降2.9%。
對外勞務合作。全年外派勞務人員實際收入總額1.8億美元,外派勞務14036人,同比分別增長0.2%、11%。
3、經(jīng)過這些年的發(fā)展,安徽外經(jīng)業(yè)務逐漸形成以下特點:
(一)承包工程長期穩(wěn)定發(fā)展,骨干企業(yè)業(yè)績突出。
2013年安徽省對外承包工程和勞務合作營業(yè)額首次突破30億美元,其中總承包合同金額超過50%,市場范圍覆蓋90多個國家。2014年對外承包工程完成營業(yè)額32.2億美元,增長10.7%。其中安徽建工集團(安徽水利控股股東)、安徽外經(jīng)建、合肥水泥設計院等3家企業(yè)躋身國際承包商225強,合作方式也逐漸由土建施工發(fā)展成為EPC總包,工程與投資相結合等高端方式。
(二)對非投資集中,資源開發(fā)占比高于全國。
2013年,安徽對非投資達4億美元,赴非投資皖企達23家,足跡遍布非洲14國,皖企對非洲的投資額已占到全國對非投資總額的10%,緊盯“中非工作化伙伴行動計”發(fā)展時機,加快推動我省在莫桑比克和津巴布韋的境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)建設,以合作區(qū)為平臺,轉移我省產(chǎn)能過剩情況較嚴重的汽車、建材、鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)業(yè)。
(三)企業(yè)“走出去”組織化程度逐漸提高。
單個“走出去”企業(yè)面臨著市場信息缺乏、抗風險能力弱等問題,關聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)向境外直接投資,通過產(chǎn)業(yè)間供求關聯(lián)、技術關聯(lián)和競爭關聯(lián)交叉作用發(fā)揮波及效應,推動提供相關投入要素和配套服務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進整個產(chǎn)業(yè)技術水平的提高和產(chǎn)業(yè)的升級。比如奇瑞汽車目前正在建設的巴西汽車工業(yè)園,建成后將形成年產(chǎn)5萬輛整車的產(chǎn)能,該項目帶動了奇瑞在國內(nèi)的10多家汽車零配件配套公司轉移到巴西投資。奇瑞汽車巴西汽車工業(yè)園項目既充分體現(xiàn)了關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動效應,又規(guī)避了貿(mào)易壁壘,也是外經(jīng)和外貿(mào)有機融合的典型案例,同時,該項目也是我省打造“走出去”聯(lián)盟、鼓勵企業(yè)抱團出海的成功示范。加快推進奇瑞汽車在巴西的汽車工業(yè)園,省外經(jīng)建在莫桑比克貝拉建設的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、省農(nóng)墾在津巴布韋的農(nóng)業(yè)合作項目建設,借助合作區(qū)這一平臺,以企業(yè)聯(lián)盟形式抱團“走出去”,加強合作,形成合力,提高“走出去”企業(yè)的組織化水平。
(四)本省促進“走出去”工作機制逐步完善。
為推動我省企業(yè)“走出去”,制定了《安徽省“走出去”企業(yè)激勵辦法》、《安徽省“走出去”跨國經(jīng)營人才培訓計劃》、《安徽省對外投資合作專項資金管理辦法》等落實《指導意見》的配套措施。組織企業(yè)申報了2014對外投資合作專項資金。組織行業(yè)領域專家編寫了《安徽省“走出去”工作實務手冊》,對“走出去”審批流程和促進政策進行了分類梳理,精選了部分經(jīng)典“走出去”案例,為全省“走出去”企業(yè)提供借鑒參考。
繼續(xù)深化行政審批制度改革。繼去年我廳將1000萬美元以下境外投資開辦企業(yè)備案核準下放到各市商務主管部門辦理后,今年一季度,我廳又將1000萬美元以上境外投資開辦企業(yè)備案核準下放到各市商務主管部門辦理,而且除涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資,全部實行備案管理,進一步促進了“走出去”便利化。