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我國“十三五”規(guī)劃將
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《中國制造2025》明確提出，要強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高工藝水平和質(zhì)量，推進(jìn)智能制造和綠色制造。其中，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)是重要前提，是我國制造業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的基石。
作為我國未來十年實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的行動綱領(lǐng)和未來三十年實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國夢的奠基性文件，《中國制造2025》明確提出，要強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高工藝水平和質(zhì)量，推進(jìn)智能制造和綠色制造。其中，強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)是重要前提，是我國制造業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的基石。
實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，工業(yè)強(qiáng)基是重要保障。中國制造業(yè)落后的一個重要原因是基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料比較落后?，F(xiàn)階段，我國工業(yè)大而不強(qiáng)的特征十分突出，總體上仍處于全球價(jià)值鏈的中低端，主要原因之一是四基（關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件及元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)）能力薄弱，嚴(yán)重制約了工業(yè)的整體競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
提升工業(yè)基礎(chǔ)能力，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，加快工業(yè)向中高端邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，更是保障我國到2025年實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大國邁向工業(yè)強(qiáng)國的戰(zhàn)略基石。為此，工信部將工業(yè)強(qiáng)基作為2015年“6+1專項(xiàng)行動”之一，重點(diǎn)圍繞“一個中心、三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，即以加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)為中心，著力抓好應(yīng)用牽引、平臺支撐、重點(diǎn)突破等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)化推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基工程。
實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，智能制造是主攻方向。智能制造是新一輪科技革命的核心，也是制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的主攻方向。目前，我國工業(yè)企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)方面應(yīng)用數(shù)字化工具普及率已經(jīng)達(dá)到54%，近五年年均增長4個百分點(diǎn)。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，生產(chǎn)線上數(shù)控裝備比重已經(jīng)達(dá)到30%。但是，與發(fā)達(dá)國家相比還有差距，特別是在高端傳感器、重要的操作系統(tǒng)方面，需要在數(shù)字化的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高智能化的水平，這樣才能達(dá)到智能制造的要求。
大力推進(jìn)智能制造，是我國今后一段時期推進(jìn)兩化深度融合的重要切入點(diǎn)。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，各國都積極搶占新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)工業(yè)的融合則是我們要搶抓的機(jī)遇和制高點(diǎn)。在此過程中，需要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，將智能制造作為主攻方向。目前，工信部已經(jīng)做了一些探索，比如兩化融合的試點(diǎn)示范。作為工信部2015年“6+1”專項(xiàng)行動之一，智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動近日也正式啟動。我國將聚焦制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在基礎(chǔ)條件好、需求迫切的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)中，選擇試點(diǎn)示范項(xiàng)目，分類開展流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、智能制造新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理、智能服務(wù)等六方面試點(diǎn)示范。
實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，綠色制造是應(yīng)有之義。環(huán)境和資源的約束已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大制約。我國重返第一制造大國地位后，相伴的是能源、資源的高消耗，轉(zhuǎn)型發(fā)展已刻不容緩。在我國能源消耗中，工業(yè)占比73%。2014年，在全國污染物排放總量中，工業(yè)排放的二氧化硫占比89%，氮氧化物占比69%，煙塵、粉塵占比85%以上。要解決資源、環(huán)境的瓶頸，根本途徑是推進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色制造，進(jìn)一步提升凈化環(huán)境的技術(shù)手段，維系、創(chuàng)造自然財(cái)富，實(shí)現(xiàn)工業(yè)文明和生態(tài)文明相統(tǒng)一。
加快推進(jìn)綠色制造,需要從全局出發(fā)，統(tǒng)籌考慮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。首先，要在制造業(yè)各行業(yè)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，將傳統(tǒng)制造業(yè)的綠色化發(fā)展作為重中之重。要推進(jìn)鋼鐵、有色、建材、化工、造紙、紡織、印染等行業(yè)綠色化改造，采用先進(jìn)適用的節(jié)能減排技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低消耗與低排放。要在重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、流域推進(jìn)清潔生產(chǎn)，從源頭解決污染排放問題。同時，還要高起點(diǎn)規(guī)劃先進(jìn)制造業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。即便是先進(jìn)制造業(yè)，其生產(chǎn)制造的過程同樣需要大量消耗能源資源。因此，要從源頭上做好評估，注重產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)從原材料選擇、制造、工藝、廢物回收等全產(chǎn)業(yè)鏈條的綠色設(shè)計(jì)與規(guī)劃，進(jìn)而推進(jìn)工業(yè)的清潔生產(chǎn)與綠色發(fā)展。
