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重慶公布國資國企改革方案 市場化改革清晰

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2014-05-12
核心提示:中國新一輪國資國企改革的序幕在今年兩會前已經(jīng)拉開。重慶市國資委8日公布了國資國企改革方案,方案市場導向明確、市場化改革措施清晰,據(jù)了解,重慶市國有資產(chǎn)總額已達1.8萬億元,2013年市屬40戶國有重點企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入3709億元,經(jīng)營利潤250億元。

繼上海、貴州、天津、安徽等地之后,擁有1.8萬億元國有資產(chǎn)總額、國資規(guī)模在全國靠前的重慶于8日公布了國資國企改革方案。

重慶市國資委8日轉發(fā)《中共重慶市委 重慶市人民政府關于進一步深化國資國企改革的意見》,對重慶國資國企改革作出系統(tǒng)安排。

分析人士指出,“重慶版”國資國企改革方案市場導向明確、市場化改革措施清晰。隨著各地國資國企改革方案的陸續(xù)公布,中國新一輪國資國企改革正在各地探索中向縱深發(fā)展。

中國決策層正在推動新一輪國資國企改革。中共十八屆三中全會決定要使市場在資源配置中起決定性作用,這也成為新一輪國資國企改革的總基調。

“市場”二字在重慶國資國企改革《意見》中高頻率出現(xiàn)?!兑庖姟分赋觯瑘猿质袌鰧?,以市場化配置國資、重組國企,以深化國資改革帶動國企改革,推動企業(yè)管理體制機制深度變革,增強國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、規(guī)范性、有效性。

據(jù)了解,重慶市國有資產(chǎn)總額已達1.8萬億元,2013年市屬40戶國有重點企業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入3709億元,經(jīng)營利潤250億元。

早在今年初,重慶市國資委就透露消息,今年將推出首期100個、總額約2000億元的開放項目,引發(fā)社會資本高度關注?!兑庖姟访鞔_提出,要“在鐵路、高速公路等領域推出一批有市場信號、有邊界條件的重點項目”“引導各類資本進入可市場化運作的基礎設施、公共服務等領域”。

中國國務院國資委研究中心競爭力研究部部長許保利說:“‘有市場信號、有邊界條件的重點項目’,意味著這些項目應該是社會資本愿意參與、而又有一定限制條件的項目。這些重點領域的開放需要一個過程,應該循序漸進、切合實際。”

按照十八屆三中全會要求積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的要求,重慶的《意見》提出要鼓勵國有資本與集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合。力爭通過3-5年扎實推進,使三分之二左右的國有企業(yè)發(fā)展成為混合所有制企業(yè),適宜上市的企業(yè)和資產(chǎn)力爭全部上市,80%以上的競爭類國有企業(yè)國有資本實現(xiàn)證券化。

《意見》還明確,“國有股權比例低于50%的企業(yè)不再簡單套用國有及國有資本控股企業(yè)的監(jiān)管制度”。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長周放生表示,這意味著先要把國有股權比例在50%以下的企業(yè)放活,使它們率先成為市場主體。

中國新一輪國資國企改革的序幕在今年兩會前已經(jīng)拉開。2月20日,中國石化宣布將進入社會和民營資本參股,“試水”混合所有制經(jīng)營。知名地方國企珠海格力、上海光明等,此后也陸續(xù)公布了改革方案。廣東省國資委此前表示,到2015年全面完成國有企業(yè)公司制改造,2020年混合所有制企業(yè)戶數(shù)比重超過80%,二級及以下競爭性國有企業(yè)基本成為混合所有制。來源:新華網(wǎng)

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