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“如果說500年前西班牙人的事業(yè)在于發(fā)現(xiàn)了美洲,那么我們現(xiàn)在的事業(yè)就是融入亞洲。”西班牙外交與合作大臣何塞·馬努埃爾·加西亞-馬加略(JoséManuelGarcía-Margallo)此行訪華的目的明確:展示西班牙經(jīng)濟改革成效、探尋中西之間更緊密經(jīng)濟關(guān)系以及促成中西企業(yè)在第三國合作的更多可能性。
西班牙經(jīng)濟在激進改革中開始走上正軌,馬加略亦希望,在明年西班牙政府可以著手“創(chuàng)造”就業(yè),“這是這屆西班牙政府的主要目標。”
與此同時,在歐洲政壇中浸淫多年的馬加略對歐盟政治了若指掌。對于目前歐盟推進緩慢的歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟,他對記者表示,很可能會在2014年6月本屆歐洲議會休會之前達成協(xié)議。但他不同意德國立場,認為銀行業(yè)聯(lián)盟可以在不修改歐盟條約的條件下成立。
歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟不需要更改歐盟條約
第一財經(jīng)日報:在歐債危機之中,歐元區(qū)也在進行整合。你認為歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的談判為什么如此緩慢?
馬加略:歐盟是一個28個國家的聯(lián)盟,要28個國家達成共識需要時間,特別是在像歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟這樣困難的問題上。
在西班牙看來,歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的建立需要以下幾個條件:
第一,一個單一系統(tǒng),整合所有歐洲銀行在內(nèi)部市場進行運作;第二,一個單一的監(jiān)管機構(gòu);第三,一個共同的危機應(yīng)對系統(tǒng);第四個,兩個基金(其中之一是歐洲穩(wěn)定基金)可以自我進行融資,確保如果有新的危機,歐洲的納稅人將不會為此而埋單。
這意味著無論這些銀行的原有國籍是什么,都要遵循同樣的行事方式,同時也可以切斷主權(quán)債務(wù)同公司債務(wù)之間的聯(lián)系,也確保所有的歐洲公司都付同樣的利率?,F(xiàn)在西班牙企業(yè)要付4.6%的利率,但是德國企業(yè)只需要付1.30%,這對于內(nèi)部市場原則來說是絕對的扭曲,你可以看到有些國家是在其中牟利,但是他們也只是在短期中獲利。長期來看,我們需要快速推進歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟,修正內(nèi)部市場。
日報:你提到需要所有的銀行都接受監(jiān)管,不過在此事上,歐盟內(nèi)部分歧明顯,德國認為歐央行沒有能力監(jiān)管所有銀行,法國則持另外的觀點,那西班牙的立場是什么?
馬加略:西班牙認為接受監(jiān)管的銀行范圍最少也應(yīng)包括所有在歐洲內(nèi)部市場中經(jīng)營的歐洲銀行。這意味著,在28個國家中都有業(yè)務(wù)的銀行必須有統(tǒng)一的監(jiān)管者和監(jiān)管規(guī)則。
日報:在本屆歐盟議會休會之前,歐盟能否在歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟問題上達成一致?
馬加略:歐盟各國必須達成一致,但在目前的情況下,我們需要等一下今年9月份的德國大選,但是我希望可以在2014年6月本屆歐洲議會休會之前達成這個協(xié)議。
日報:德國已經(jīng)明確表示,在當前條約規(guī)定之下,歐盟委員會無權(quán)運作歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟中的權(quán)威角色,如需要更多的權(quán)限,就需要考慮修訂歐盟條約。如涉及修憲,則歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟成立會不會更加遙遙無期?
馬加略:我不覺得建立歐洲銀行聯(lián)盟需要改變歐盟條約。我曾在2010年時在歐洲議會討論過這個問題,我認為如發(fā)行歐洲債券,那么可能需要改變歐盟條約。但如果是為了建立歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟而修改歐盟條約,我不贊成。
寄望2014年西班牙恢復就業(yè)增長
日報:根據(jù)西班牙央行預計,西班牙經(jīng)濟將于今年第三季度開始增長。目前西班牙經(jīng)濟改革的主要目標是什么?
馬加略:目前是有些好消息,我們的經(jīng)濟在生產(chǎn)力、國家競爭力方面有所恢復,西班牙的國際收支平衡表處于盈余狀態(tài),這就給予我們處理公共債務(wù)的能力。我們希望能夠在今年的最后一個季度中,看到西班牙經(jīng)濟實現(xiàn)增長,并希望從明年開始降低失業(yè)率,這也是西班牙政府的主要目標。
日報:自歐債危機以來,西班牙在國內(nèi)勞動力市場、金融市場等方面進行了一系列令人印象深刻的改革。應(yīng)如何進一步堅持改革,鞏固改革成果?
馬加略:西班牙政府還在進行財政調(diào)整政策,并要持續(xù)推進金融領(lǐng)域的改革,以確保中小型企業(yè)可以擁有足夠的信貸額度來經(jīng)營,我們還要維護養(yǎng)老金系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。同時,我們面臨著兩個重大的改革:第一是能源領(lǐng)域,第二是財政領(lǐng)域。此外,我們還開始了對1997年以來就停滯不前的稅制進行“手術(shù)”。
中歐貿(mào)易爭端盡快解決
日報:在中歐光伏反傾銷案中,歐洲各國立場不一。從西班牙的立場出發(fā),如何看待中歐在此的貿(mào)易爭端?對中歐光伏反傾銷案的最終解決,你有何判斷?
馬加略:這是個正常的貿(mào)易爭端。如果我的判斷是正確的,中歐雙方的貿(mào)易爭端都會解決。我指的是除了歐洲對華光伏的反傾銷,也包括中國對于歐洲進口葡萄酒發(fā)起的雙反調(diào)查。西班牙在葡萄酒方面是全球第二大出口商。無論如何,我認為中歐上次的會談結(jié)果良好,問題應(yīng)該會很快地解決。
在太陽能電池板方面,西班牙的產(chǎn)業(yè)并未受到任何影響,因此我們也沒有參與此項調(diào)查,我們感興趣的是價格便宜的太陽能電池板。因而中國的光伏產(chǎn)品對于西班牙來說完全不是問題。
日報:你認為,“雙反”調(diào)查是一種好的保護歐洲企業(yè)利益的方式么?在你看來,什么是可以促進中歐貿(mào)易和投資平衡發(fā)展的策略?
馬加略:西班牙在促成雙邊貿(mào)易投資協(xié)定方面一直都非常的積極,這是對全體歐盟國家有益的??赡苡行﹪艺J為同中國進行這種談判會有安全方面的顧慮,但是西班牙對此抱積極態(tài)度,非常希望中國與歐洲之間能夠達成這樣的協(xié)議。
日報:在上周三上午你與中國西班牙在華商會進行了工作早餐,你認為在華西班牙商業(yè)群體存在什么挑戰(zhàn)?
馬加略:他們對于在中國的狀態(tài)感到很滿意,認為在中國市場有著巨大空間。不過他們也面臨著一些困難,例如金融業(yè)存在放貸業(yè)務(wù)獲得營業(yè)許可等問題。
日報:中西兩國還在哪些領(lǐng)域存在合作空間?
馬加略:中國和西班牙在雙向貿(mào)易和投資方面發(fā)展都十分迅猛。值得一提的是,在旅游業(yè)方面,西班牙作為全球第二大的旅游目的地國家,每年去西班牙的中國游客數(shù)量還不那么令人滿意,所以我們要做一些改善,例如改善對中國游客的簽證政策。
同時,我認為中國與西班牙企業(yè)之間在合資經(jīng)營方面存在巨大潛力,我們可以在拉丁美洲以及北非這些西班牙擁有長久投資經(jīng)驗的地區(qū)同中國企業(yè)進行合作。同時,中國也可以幫助西班牙在亞洲市場謀取商機,畢竟我們進入亞洲市場的時間較晚,現(xiàn)在需要迎頭趕上。
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