印度鐵礦石“禁采”有愈演愈烈之勢(shì)

印度鐵礦石“禁采”有愈演愈烈之勢(shì)

為了禁止非法采礦，印度最高法院和邦政府已經(jīng)禁止了印度兩個(gè)主要鐵礦石產(chǎn)地———果阿邦和卡納塔克邦———的鐵礦石開(kāi)采活動(dòng)，并禁止卡納塔克邦出口鐵礦石。現(xiàn)在，禁止采礦的范圍可能進(jìn)一步擴(kuò)大到印度沙赫委員會(huì)(ShahCommission，由印度聯(lián)邦政府委任的負(fù)責(zé)調(diào)查非法采礦活動(dòng)的專門委員會(huì))11月初考察過(guò)的奧里薩邦。

印度鐵礦石“禁采”有愈演愈烈之勢(shì)，這不僅使印度鐵礦石出口量大幅下滑，而且為了滿足國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)需求，印度極有可能成為鐵礦石凈進(jìn)口國(guó)。與此同時(shí)，印度之前的鐵礦石出口市場(chǎng)亦被其他國(guó)際礦商搶占。業(yè)內(nèi)人士稱，印度已經(jīng)向全球礦業(yè)巨頭拱手讓出了150億美元的市場(chǎng)空間，未來(lái)還將讓出更多。

奧里薩邦或被禁止開(kāi)采鐵礦石

2010年7月份，由于非法采礦，印度最高法院對(duì)卡納塔克邦實(shí)施鐵礦石出口禁運(yùn)，到2011年4月份解除禁令。但在2011年7月份，印度最高法院因不滿卡納塔克邦對(duì)“采礦丑聞”的反應(yīng)，頒布了禁止卡納塔克邦所有的采礦作業(yè)的法令。直到2012年9月份，印度最高法院才批準(zhǔn)了卡納塔克邦18座A類礦區(qū)恢復(fù)運(yùn)營(yíng)并允許出口，但附加了嚴(yán)格的條件。

2012年9月份，印度西南部礦業(yè)大省果阿邦對(duì)其所有礦業(yè)開(kāi)采活動(dòng)實(shí)施臨時(shí)禁令，因印度沙赫委員會(huì)報(bào)告稱該邦存在非法采礦行為，但果阿邦沒(méi)有限制已開(kāi)采出來(lái)、庫(kù)存的和在運(yùn)輸中的礦產(chǎn)品的貿(mào)易和運(yùn)送。

目前，印度沙赫委員會(huì)(ShahCommission)已經(jīng)禁止了印度兩個(gè)重要鐵礦石出口邦———果阿邦和卡納塔克邦———的鐵礦石開(kāi)采活動(dòng)，并將注意力轉(zhuǎn)向另一個(gè)鐵礦石開(kāi)采大邦———奧里薩邦。

與果阿邦和卡納塔克邦所不同的是，奧里薩邦生產(chǎn)的鐵礦石是高品位鐵礦石，是準(zhǔn)備供應(yīng)給印度國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)的，而不是用于出口的。如果奧里薩邦真的被禁止開(kāi)采鐵礦石，將對(duì)印度國(guó)內(nèi)鋼鐵公司的生產(chǎn)造成重大影響。

印度工商業(yè)聯(lián)合會(huì)表示，由于鐵礦石供應(yīng)短缺，印度鋼鐵業(yè)增速減慢。同時(shí)，由于不能確定鐵礦石市場(chǎng)供給情況，浦項(xiàng)制鐵、安賽樂(lè)米塔爾和印度當(dāng)?shù)劁撹F生產(chǎn)商京德勒西南鋼鐵公司都暫緩了投資項(xiàng)目。印度工商業(yè)聯(lián)合會(huì)日前呼吁，鐵礦石進(jìn)口應(yīng)該像煤炭進(jìn)口一樣免除基本關(guān)稅及反補(bǔ)貼稅，希望借此刺激疲軟的國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)。

2013/14財(cái)年印度可能成為鐵礦石凈進(jìn)口國(guó)

盡管印度自身?yè)碛芯薮蟮膬?chǔ)量，但由于主要礦區(qū)被禁止開(kāi)采鐵礦石，印度鋼鐵公司已被迫開(kāi)始從海外開(kāi)始進(jìn)口鐵礦石。據(jù)印度礦業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(FIMI)副主席BasantPoddar預(yù)計(jì)，2012/13財(cái)年(2012年4月1日~2013年3月31日)截至目前，印度進(jìn)口鐵礦石已經(jīng)達(dá)到900萬(wàn)噸，全財(cái)年有可能進(jìn)口1500萬(wàn)噸鐵礦石。

Poddar稱：“我們不能在國(guó)內(nèi)合法開(kāi)采鐵礦石，并將這些鐵礦石提供給國(guó)內(nèi)鋼鐵公司是一種很可悲的情況。”他指出，印度進(jìn)口鐵礦石的鋼鐵公司包括埃薩鋼鐵公司、布尚鋼鐵公司和京德勒西南鋼鐵公司等。

Poddar指出，下一財(cái)年印度的鐵礦石出口量不可能超過(guò)1500萬(wàn)噸，而進(jìn)口量則有可能飆升至2000萬(wàn)噸~2500萬(wàn)噸，從而使印度在歷史上第一次成為鐵礦石凈進(jìn)口國(guó)，進(jìn)而影響到印度鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

孟買商品研究所高級(jí)顧問(wèn)GunjanAggarwal表示，如果奧里薩邦也禁止采礦，印度的鋼鐵公司每年也許需要進(jìn)口3000萬(wàn)噸高品位鐵礦石。他還補(bǔ)充說(shuō)，屆時(shí)印度每年的鐵礦石出口量則可能進(jìn)一步下降到500萬(wàn)噸。他指出：“像印度這樣一個(gè)鐵礦石儲(chǔ)量豐富的國(guó)家，依靠進(jìn)口的鐵礦石來(lái)煉鋼是沒(méi)有道理的。這種多半是沒(méi)有考慮鋼廠經(jīng)濟(jì)效益的做法。

國(guó)際礦商從中受益

印度作為世界第三大鐵礦石出口國(guó)，其退出出口市場(chǎng)的做法，完全跟其他國(guó)家礦商尋求出口的契機(jī)相吻合。世界三大礦業(yè)巨頭———淡水河谷、力拓、必和必拓———已經(jīng)接獲了印度在中國(guó)、日本和韓國(guó)的部分鐵礦石市場(chǎng)份額，而且這些礦業(yè)巨頭們目前還瞄準(zhǔn)了將鐵礦石出口給他們以前的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手———印度。

像澳大利亞FMG集團(tuán)這樣規(guī)模較小的鐵礦石公司也從中受益匪淺，因?yàn)槠湎蛑袊?guó)市場(chǎng)提供的低品位鐵礦石是直接與印度鐵礦石相互競(jìng)爭(zhēng)的。上海麥格里公司的商品分析師GraemeTrain指出：“印度禁止鐵礦石開(kāi)采，對(duì)世界上其他大型鐵礦石生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的紅利。印度退出鐵礦石出口市場(chǎng)將提高中國(guó)購(gòu)買FMG集團(tuán)鐵礦石的興趣。”

雖然印度政府的目的是中止非法采礦，但據(jù)有關(guān)當(dāng)局介紹，這將導(dǎo)致果阿邦和卡納塔克邦最近10年損失大約5100億盧比。

據(jù)路透社分析，最近10年印度的鐵礦石年出口量峰值將近1.06億噸，如果未來(lái)下降到500萬(wàn)噸，減少將近1億噸的鐵礦石出口，按目前的均價(jià)110美元/噸左右計(jì)算(其中還要按大約140美元/噸的價(jià)格計(jì)算進(jìn)口的3000萬(wàn)噸高品位鐵礦石)，印度每年要因此損失150億美元，這筆錢直接進(jìn)了出口份額增加的外國(guó)礦商的腰包。

據(jù)悉，在今年9月份果阿邦被禁止采礦之后，10月份印度出口至中國(guó)的鐵礦石下降到了不足30萬(wàn)噸，創(chuàng)下20年來(lái)出口量的最低。中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1月~10月份，印度出口至中國(guó)市場(chǎng)的鐵礦石已經(jīng)下降到了3260萬(wàn)噸，比去年同期減少了將近一半，而南非已經(jīng)取代印度一躍成為中國(guó)的第三大鐵礦石供應(yīng)國(guó)。同期，澳大利亞和巴西對(duì)中國(guó)的鐵礦石出口分別增長(zhǎng)了20%和12%。