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據(jù)悉，分布式光伏發(fā)展終于獲得實質(zhì)性支持。記者從業(yè)內(nèi)獲悉，12月16日，上海市發(fā)改委、上海市財政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展分布式光伏“陽光貸”有關(guān)工作的通知》，力促分布式光伏一直存在的融資難問題。分布式光伏開發(fā)商以項目電費和補貼等未來收益作為抵押，銀行給予優(yōu)惠利率發(fā)放貸款，擔保公司收取1%的年費作為擔保費。
《通知》指出，為加快破解當前分布式光伏發(fā)展面臨的融資難題，率先培育適應新能源發(fā)展的金融服務體系，市發(fā)改委、市財政局組織開展分布式光伏“陽光貸”工作，依托全市中小企業(yè)融資擔保工作機制，貸款對象為注冊上海的中小企業(yè)在本市投資建設的分布式光伏項目，貸款期限分為1年期、3年期和5年期項目貸款，單筆貸款金額不超過項目投資的70%，單個公司擔保貸款余額累計不超過1500萬元。銀行貸款利率原則上為基準利率，最高浮動不超過15%，擔保公司按照1%的年費率收取擔保費。
具體運作方面，上海市節(jié)能減排中心作為第三方行業(yè)服務機構(gòu)，擔保業(yè)務暫由中投保上海分公司具體承擔，承諾優(yōu)惠利率的試點銀行作為放貸主體。并建立分級合作會審協(xié)調(diào)機制和風險責任分擔機制。并設置了貸款企業(yè)成立一年以上的準入門檻等風險管控措施。
一位晶澳公司人士指出，該政策從醞釀到出臺花了三年多時間，上海市發(fā)改委曾給銀行和企業(yè)牽線，但銀行不感興趣。此次財政、擔保公司、銀行和企業(yè)都參與進來，雖然體量不大，但意義重大。
專注于分布式光伏項目的第三方平臺“全民光伏PVPlus”首席運營官劉楊分析表示，根據(jù)貸款體量看，折算成裝機容量約2.5-3MW，此舉對之前投資商視為雞肋的中小屋頂鼓勵作用更大，也符合未來分布式光伏發(fā)展方向，可以吸引大量民間資本投資中小型分布式光伏電站，促進行業(yè)健康發(fā)展。據(jù)測算，上海工商業(yè)屋頂分布式使用“陽光貸”的項目IRR收益由原來的15.14%上升到20.86%。
“文件具有獨一性，首創(chuàng)了分布式光伏等新能源發(fā)電大力度的財政支持，并設立創(chuàng)新型擔保機制;文件有很強的可操作性和公信力，資金來源90%來自市縣兩級財政資金，且引入第三方進行監(jiān)督監(jiān)管;注重風控，引入創(chuàng)新性措施，為分布式光伏在上海推廣，同時給周邊省市起到很好的榜樣作用。”申萬宏源公共事業(yè)研究員韓啟明點評稱。
