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中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平8月26日下午主持召開中央財經委員會第五次會議，研究推動形成優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局問題、提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平問題。
會議聽取了國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國務院國資委、中國工程院關于提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平問題的匯報。
會議上釋放了很多信息值得行業(yè)企業(yè)認真探討，會議很多新的提法很接地氣，可為行業(yè)企業(yè)根據內外部環(huán)境變化和新形勢，進一步筑牢產業(yè)基礎能力，適應需求變化、制定發(fā)展戰(zhàn)略提供重要的借鑒。
一、產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化
“產業(yè)基礎能力”和“產業(yè)基礎高級化”是中央的新提法，是對工業(yè)基礎能力及其所處階段判斷的拓展和提升。產業(yè)基礎能力是對產業(yè)發(fā)展起基礎性作用，影響和決定產業(yè)發(fā)展質量、產業(yè)鏈控制力和競爭力的關鍵能力，主要包括產業(yè)發(fā)展所必需的基礎關鍵技術、先進基礎工藝、基礎核心零部件和關鍵基礎材料等“四基”。
我國已連續(xù)多年成為世界第一大機床工具生產國和消費國，建立起了機床主機、數控系統(tǒng)、功能部件等完善的工業(yè)體系，產業(yè)基礎能力在巨大的市場發(fā)展中得到了顯著提升，機床工具業(yè)在部分產品領域形成了相對優(yōu)勢，行業(yè)正在邁向中高端和高質量發(fā)展階段。
另一方面，機床工具行業(yè)目前急需解決的各種發(fā)展不平衡、不充分的問題又集中體現(xiàn)在產業(yè)基礎薄弱上。高檔功能部件、高檔數控系統(tǒng)、大功率電主軸、直線電機和力矩電機等核心基礎零部件仍大量依賴進口，部分產品質量可靠性和一致性差，試驗驗證能力較弱，導致機床主機產品陷入“缺芯”“少核”境地，難以滿足高端用戶的全部需求，某種程度上制約了機床工具產業(yè)的高級化進程。
會議指出要充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，以夯實產業(yè)基礎能力為根本，以自主可控、安全高效為目標，以企業(yè)和企業(yè)家為主體，以政策協(xié)同為保障，堅持應用牽引、問題導向，堅持政府引導和市場機制相結合，堅持獨立自主和開放合作相促進，打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。
會議強調，要實施產業(yè)基礎再造工程，做好頂層設計，明確工程重點，分類組織實施，增強自主能力。要打造具有戰(zhàn)略性和全局性的產業(yè)鏈，圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，支持上下游企業(yè)加強產業(yè)協(xié)同和技術合作攻關，增強產業(yè)鏈韌性，提升產業(yè)鏈水平，在開放合作中形成更強創(chuàng)新力、更高附加值的產業(yè)鏈。
產業(yè)基礎再造工程，要堅持應用牽引和問題導向，圍繞機床工具產業(yè)基礎能力的薄弱環(huán)節(jié)，整合各方資源，補齊發(fā)展短板，解決核心技術從無到有，從有到優(yōu)，由優(yōu)變強的高級化跨越。
在我國機床工具行業(yè)，“下游不信任上游、上游找不到下游”的應用難題較為突出，特別是在航空航天、軍工等重點應用領域。過于強調自身責任的下游企業(yè)處于強勢地位，對機床工具行業(yè)缺乏深度信任和共同成長意識，沒有建立起一種長期的、戰(zhàn)略性的基于共贏觀念的供應鏈伙伴關系，當風險來臨時才驚醒夢中人。因此，必須強化上下游企業(yè)進行產業(yè)協(xié)同和技術合作攻關，有意識地扶持本土機床工具及功能部件企業(yè)，做到獨立自主，不依賴于人，不受制于人。
同時，機床工具行業(yè)應大力推進數字化、網絡化、智能化改造，促進信息化與產業(yè)化高層次的深度結合，實現(xiàn)供應鏈與產業(yè)鏈協(xié)同，提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
產業(yè)鏈現(xiàn)代化是對產業(yè)現(xiàn)代化內涵的延伸。加快產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，已經成為我國提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新方向和新任務。
二、建立共性技術平臺，解決跨行業(yè)、跨領域的關鍵共性技術問題
機床工具行業(yè)是國民經濟和國防軍工的基礎性和戰(zhàn)略性產業(yè)，近年來國家層面對于機床工具產業(yè)的重視程度不斷加強。當前，機床工具行業(yè)由于內、外部多重復雜因素的影響面臨一定的發(fā)展難題，面對需求變化，產業(yè)不平衡不充分的發(fā)展問題仍較突出，產品結構調整和升級處于攻堅期，推動行業(yè)供給側改革和高質量發(fā)展應多方發(fā)力、協(xié)同攻關。
為此，針對行業(yè)的基礎性、關鍵性、共性技術研究方面，中國機床工具工業(yè)協(xié)會組織行業(yè)企業(yè)探討了如何用新型舉國體制的辦法來解決市場失靈或單個企業(yè)無法完成的問題。
針對共性技術平臺，中國機床工具工業(yè)協(xié)會也在積極探索實施“機床工具行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺”。當前我國正處于工業(yè)互聯(lián)、平臺經濟等戰(zhàn)略發(fā)展期，機床工具行業(yè)作為一個完整的產業(yè)鏈，對走出低利潤、同質化競爭、創(chuàng)新補短板能力不足等轉型升級有著強烈的需求，推動機床工具行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺建設的時機較為有利。
在實施路徑上，機床工具協(xié)會以推動機床互聯(lián)互通協(xié)議標準為切入點，承接國家和各級政府工業(yè)互聯(lián)網涉及機床工具行業(yè)的相關任務，讓行業(yè)平臺有效融入國家工業(yè)互聯(lián)網體系，發(fā)現(xiàn)和挖掘“機床+互聯(lián)網”協(xié)同價值，為機床工具產業(yè)賦能。
在平臺業(yè)務設計上，著眼于解決行業(yè)企業(yè)痛點、難點，為企業(yè)提供研發(fā)、生產過程所需業(yè)務輔助、協(xié)同工具，提升產業(yè)鏈運行效率，設計基礎云服務、產業(yè)鏈協(xié)同工具、知識服務、金融服務和用戶服務等。
機床工具行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺將成為中國機床工具工業(yè)協(xié)會履行職能、踐行責任和義務的重要載體之一，期望平臺的建設對于行業(yè)探索新的增長點、推動行業(yè)轉型升級起到積極的促進作用。
對于產業(yè)的發(fā)展，按照中央的部署要求，企業(yè)應迎難而上、開拓創(chuàng)新，打贏產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化這場至關重要的攻堅戰(zhàn)。
