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中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會會長趙家榮指出，能源資源、生態(tài)環(huán)境、氣候變化是21世紀人類社會發(fā)展面臨的重大課題，也是中國可持續(xù)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。中國政府高度重視，強調(diào)必須牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，推動綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，加快建設生態(tài)文明。商務部原副部長廖曉淇認為，以維護自然生態(tài)平衡，實現(xiàn)資源高效循環(huán)利用為核心的循環(huán)經(jīng)濟理念，越來越得到全球的普遍認同，這有助于經(jīng)濟系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中國在經(jīng)歷了30多年快速發(fā)展之后，出現(xiàn)了環(huán)境惡化、嚴重霧霾等狀況，因此，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護和資源可持續(xù)供給日益重要。
國家發(fā)改委環(huán)資司副司長馬榮介紹，中國“十三五”規(guī)劃綱要明確指出，到2020年，中國主要資源產(chǎn)出率比2015年提高15%，并積極推進兩個轉(zhuǎn)變：一是推進試點示范全面轉(zhuǎn)變，二是推進由生態(tài)領域向生產(chǎn)消費領域并重轉(zhuǎn)變。同時，抓好三大載體，即在構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系方面，將著力推動企業(yè)循環(huán)型生產(chǎn)，抓好園區(qū)循環(huán)化改造和產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合；在城市循環(huán)發(fā)展體系建設方面，將重點關注餐廚廢棄物、建筑垃圾、廢舊紡織品、城市污泥等低值廢棄物的處理利用，促進生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接；在資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)方面，將繼續(xù)推動大宗固廢等綜合利用，促進再生資源回收利用的提質(zhì)升級，支持再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；鸵?guī)范化發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)體系。
循環(huán)經(jīng)濟是新的發(fā)展道路
中國節(jié)能環(huán)保集團董事長王小康表示，循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)是對資源和環(huán)境問題的考慮，從經(jīng)濟系統(tǒng)外部或末端轉(zhuǎn)移納入到內(nèi)部或全過程，以推動資源環(huán)境和經(jīng)濟增長發(fā)展一體化。聯(lián)合國發(fā)起的清潔生產(chǎn)全球戰(zhàn)略及與可持續(xù)消費相結(jié)合的舉措、歐盟推出的物質(zhì)流分析實踐、八國峰會啟動的著眼廢物的“322計劃”以及諸如日本實施的循環(huán)型社會建設等國家行動等，都從不同角度、不同層面豐富、深化并促進資源環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展一體化的進程。
“ 循環(huán)經(jīng)濟是新的發(fā)展道路 ”由中國機電產(chǎn)品交易網(wǎng)整理發(fā)布，中國自20世紀90年代以來，關于循環(huán)經(jīng)濟的實踐正是國際上這一變革在中國的綜合表現(xiàn)。2005-2013年8年間，中國5個資源消耗指標中，有4個明顯下降，資源消耗強度指標改善了34.7%，污染物處置率指數(shù)提高了74.6%，年均提高7.2個百分點，循環(huán)經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)從2005年的基數(shù)100上升到2013年的137.6，這不僅在破解中國資源能源約束，實現(xiàn)污染源頭控制中發(fā)揮了重要作用，也為化解全球經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的矛盾做出了巨大貢獻。
王小康認為，相信創(chuàng)新所催生的若干新增長點，既可能成為企業(yè)實現(xiàn)差異化競爭的絕對優(yōu)勢，也將對破解中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的難題做出貢獻，最終實現(xiàn)循環(huán)的將不僅僅是資源，而是新的發(fā)展道路。
循環(huán)經(jīng)濟將落實六項制度
中國企業(yè)聯(lián)合會副理事長于武介紹，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有三個基本層次：一是企業(yè)內(nèi)部循環(huán)，二是企業(yè)與企業(yè)之間循環(huán)，三是企業(yè)與社會之間循環(huán)。企業(yè)通過三個層次的物質(zhì)循環(huán)，可以達到既降低資源消耗，減少對環(huán)境的污染，又提高資源的利用效率，降低生產(chǎn)成本的目的。
企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟并非僅有社會效益和環(huán)境效益而無經(jīng)濟效益，并非僅有成本支出而無利潤貢獻。因此，循環(huán)經(jīng)濟對于中國企業(yè)的發(fā)展有著極為重要的戰(zhàn)略意義，企業(yè)必須堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為主線，堅持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進自身轉(zhuǎn)型升級。
國家發(fā)改委環(huán)資司副司長馬榮表示，“十三五”期間，中國循環(huán)經(jīng)濟將落實六項制度：一是生產(chǎn)者責任延伸制度；二是再制造產(chǎn)品和原料的推廣制度；三是深化循環(huán)經(jīng)濟的評價制度；四是循環(huán)經(jīng)濟的標準認證制度；五是一次性消費品限制使用制度；六是支持開展企業(yè)綠色信用評價。
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