《安徽省“十三五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》近日正式發(fā)布

　　據(jù)了解，《規(guī)劃》由兩個部分組成，即規(guī)劃文本和附件部分。其中規(guī)劃文本分4部分，第一部分總結(jié)“十二五”科技發(fā)展成就，分析“十三五”時期科技創(chuàng)新發(fā)展面臨的重大機遇和挑戰(zhàn)；第二部分提出了“十三五”時期科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)；第三部分是五大重點任務(wù)，分別對應(yīng)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念；第四部分是規(guī)劃實施的保障措施。附件包含19個重大專項、51個優(yōu)先主題。 
 

　　以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展 
 

　　《規(guī)劃》提出，堅持“創(chuàng)新改革、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚焦產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化升級，開放共享、合作共贏，依法治理、包容創(chuàng)新”的基本原則，以合蕪蚌為依托，推進全面創(chuàng)新改革試驗，通過系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性創(chuàng)新改革試驗，形成一批可復(fù)制可推廣的科技創(chuàng)新改革試驗成果，以創(chuàng)新改革引領(lǐng)驅(qū)動發(fā)展。 
 

　　安徽省將建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，以中科大、合肥物質(zhì)院的大科學(xué)裝置群為基礎(chǔ)，整合相關(guān)創(chuàng)新資源，集聚一流人才，培育原創(chuàng)性成果，提升安徽戰(zhàn)略基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)創(chuàng)新水平和輻射力。加強研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)，在政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、金融服務(wù)自主創(chuàng)新、培育集聚人才、開放合作等方面取得突破。強化高校院所科技創(chuàng)新基礎(chǔ)作用，支持戰(zhàn)略關(guān)鍵前沿技術(shù)研究，積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。同時，將建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)，充分發(fā)揮合蕪蚌基礎(chǔ)條件和先行先試優(yōu)勢，推進創(chuàng)新政策落實和推廣，加強新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，探索建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新平臺，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

       到2020年，合蕪蚌地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境日益完善。還將完善科技創(chuàng)新政策體系，發(fā)揮創(chuàng)新型省份建設(shè)“1+6+2”政策引導(dǎo)作用，進一步落實支持企業(yè)創(chuàng)新的普惠性政策，構(gòu)建符合科技經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新政策體系。深化科技管理體制改革，開展科技計劃管理改革、科技項目資金管理改革、科技獎勵制度改革等，建立公開統(tǒng)一的省級科技管理平臺，構(gòu)建布局合理、定位清晰的省級科技計劃體系。加快皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，支持皖北地區(qū)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動皖南國際文化旅游示范區(qū)的文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進皖西大別山片區(qū)特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，增強中央駐皖和省屬高校院所服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力，進一步完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制，加速創(chuàng)新資源要素流動。加強科技金融深度融合，改革財政科技投入方式，擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，培育和發(fā)展服務(wù)科技創(chuàng)新的金融服務(wù)機構(gòu)，推動具備條件的高新技術(shù)企業(yè)上市融資。到2020年，科技型企業(yè)在滬深交易所公開上市150家以上，在新三板掛牌500家以上。協(xié)調(diào)推進技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，圍繞新興產(chǎn)業(yè)，組建行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，加強大型儀器設(shè)備協(xié)作網(wǎng)等通用性基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)。到2020年，國家級創(chuàng)新平臺達160家。新建新型顯示、集成電路、機器人、智能家電、智能裝備等一批重點行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。 
 

　　推進“三重一創(chuàng)” 
 

　　在工業(yè)方面，“規(guī)劃”提出，圍繞產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效需求，依靠科技創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，邁向中高端，促進產(chǎn)業(yè)低碳化集約化綠色發(fā)展。推進重大新興產(chǎn)業(yè)基地、重大新興產(chǎn)業(yè)工程、重大新興產(chǎn)業(yè)專項和建設(shè)創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“三重一創(chuàng)”建設(shè)。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全面構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進安徽省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強。 
 

　　全省將發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)揮國有及國有控股企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)作用，加大中小企業(yè)創(chuàng)新人才高端平臺建設(shè)和政策激勵力度，支持企業(yè)牽頭實施省科技重大專項和各類科技計劃項目。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達40%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)力爭達5000家，創(chuàng)新型企業(yè)試點規(guī)模進一步擴大。 
 

　　大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地創(chuàng)新能力建設(shè)，組織實施科技重大專項，突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)瓶頸。推動大數(shù)據(jù)處理應(yīng)用中心和基地建設(shè)。到2020年，建成新材料、新能源汽車、智能家電、高端裝備、智能語音等一批產(chǎn)值千億元以上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重力爭達50%。 
 

　　優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開展高新技術(shù)強基行動，加強科技攻關(guān)，推動產(chǎn)品升級換代。提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和比較優(yōu)勢，推動落后產(chǎn)能淘汰。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動傳統(tǒng)制造模式變革和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推進農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推進制造業(yè)與科技服務(wù)業(yè)深度融合，推動生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。支持建設(shè)一批服務(wù)專業(yè)化、功能社會化、組織網(wǎng)絡(luò)化、運行規(guī)范化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)。 
 

　　安徽力抓“專精特新”中小企業(yè)培育 

　　 

　　近年來，安徽省經(jīng)信委力抓專精特新中小企業(yè)的培育發(fā)展，以此作為全省中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化道路的引領(lǐng)和示范，有力地促進了全省工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 
 

　　根據(jù)2016年度工作安排和《安徽省專精特新中小企業(yè)認定標(biāo)準和程序》，安徽省經(jīng)信委開展了2016年度安徽省專精特新中小企業(yè)認定工作，各市、直管縣共向安徽省經(jīng)信委推薦省專精特新候選企業(yè)622戶。根據(jù)年初省民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組下達給各市的2016年度新增專精特新企業(yè)數(shù)目標(biāo)任務(wù)，依據(jù)專家評審得分按所在市依次排序，安徽省經(jīng)信委確定500戶省專精特新企業(yè)入圍名單，面向社會公示無異議，認定安徽安科生物工程（集團）股份有限公司等500戶企業(yè)為2016年安徽省專精特新中小企業(yè)。其中，有29戶新認定專精特新企業(yè)是全國“單打”冠軍（主導(dǎo)產(chǎn)品位居全國細分市場占有率第一）。 
 

　　從分行業(yè)情況看，裝備制造174戶、電子信息74戶，占500戶新認定企業(yè)的“半壁江山”。從品牌知名度看，154戶企業(yè)擁有中國馳名商標(biāo)或安徽省著名商標(biāo)；115戶企業(yè)的產(chǎn)品獲評安徽省名牌產(chǎn)品。從技術(shù)創(chuàng)新能力看，新認定企業(yè)研發(fā)投入占企業(yè)銷售收入的比重普遍超過2%。283戶企業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)；擁有發(fā)明專利1995件，戶均3.99件。從市場競爭力看，新認定企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品均占企業(yè)銷售收入的80%以上，主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模位次排全國前三的企業(yè)有119戶。
 

　　加上之前認定的700戶，安徽省專精特新中小企業(yè)已達1200戶。截至2015年末，安徽省1200戶專精特新中小企業(yè)總資產(chǎn)1968.8億元，從業(yè)人員26.2萬人，全年實現(xiàn)銷售收入2405.1億元，上繳稅金84.2億元，實現(xiàn)利潤176.9億元，呈現(xiàn)出資產(chǎn)、就業(yè)、速度、效益全面上升的良好態(tài)勢。1200戶專精特新中小企業(yè)雖然僅占全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)數(shù)量的6.7%，卻貢獻了12%的銷售收入、12.4%的利潤和12.5%的稅收，彰顯了大作為、大貢獻和大潛力。

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