中國(guó)企業(yè)“走出去”的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　“‘走出去’戰(zhàn)略已取得顯著成效。目前中國(guó)在境外設(shè)立的企業(yè)近3萬(wàn)家，境外企業(yè)資產(chǎn)總額超過(guò)3萬(wàn)億美元，中國(guó)已連續(xù)三年位居全球第三大對(duì)外投資國(guó)，對(duì)外承包工程的合同額和營(yíng)業(yè)額均位居世界第一。”近日，在第十四屆中國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略論壇上，商務(wù)部對(duì)外投資和經(jīng)濟(jì)合作司商務(wù)參贊周振成介紹了中國(guó)企業(yè)“走出去”開(kāi)展對(duì)外投資合作的有關(guān)情況、前景展望、現(xiàn)行政策措施和今后的重點(diǎn)方向。周振成表示，中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到了較大提升，2001-2014年，中國(guó)內(nèi)地進(jìn)入全球500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量由11家增至91家。對(duì)外投資合作不僅提高了中國(guó)與東道國(guó)開(kāi)展務(wù)實(shí)合作的層次和水平，也成為促進(jìn)雙邊關(guān)系發(fā)展的重要推動(dòng)力。

 

 

 

　　企業(yè)“走出去”的“三段交匯”

 

　　實(shí)際上，中國(guó)企業(yè)“走出去”與“一帶一路”的關(guān)系相關(guān)密切。今年3月，國(guó)務(wù)院授權(quán)，發(fā)展改革委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，介紹了“一帶一路”倡議的背景、原則、框架思想、合作重點(diǎn)與機(jī)制以及中國(guó)各地方的開(kāi)放態(tài)勢(shì)等，號(hào)召大家積極行動(dòng)，共創(chuàng)美好未來(lái)，特別是明確提出了“五通”的倡議，即：政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，其中的設(shè)施聯(lián)通和貿(mào)易暢通都和對(duì)外投資合作密切相關(guān)。

 

　　今年5月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了對(duì)外投資合作的下一步發(fā)展思路、基本原則和主要目標(biāo)，確定了重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了許多創(chuàng)新性的政策措施。

 

　　周振成稱，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司在全球投資經(jīng)營(yíng)近百年的歷史而言，中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資總體上還處于探索和起步階段，投資規(guī)模遠(yuǎn)不能與美、歐、日等西方國(guó)家相比。截至2014年底，中國(guó)對(duì)外直接投資存量為8826億美元，居世界第8位，占全球存量的3.4%，相當(dāng)于美國(guó)的14%、英國(guó)和德國(guó)的55.7%、法國(guó)的69%，日本的74%。

 

　　結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際投資實(shí)踐，周振成介紹，當(dāng)前中國(guó)企業(yè)“走出去”呈現(xiàn)“三段交匯”的特點(diǎn)，即：初級(jí)發(fā)展階段、較快增長(zhǎng)階段與轉(zhuǎn)型升級(jí)階段交匯。從發(fā)展水平看，依然處于初級(jí)階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大差距；從發(fā)展速度看，仍處于較快發(fā)展階段；從發(fā)展內(nèi)涵看，到了轉(zhuǎn)型升級(jí)階段，正逐步由對(duì)外投資大國(guó)向?qū)ν馔顿Y強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

 

　　與“一帶一路”沿線國(guó)家合作

 

　　周振成公布了目前中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展投資合作的情況。對(duì)外直接投資方面，截至2014年底，中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家累計(jì)實(shí)現(xiàn)各類投資924.6億美元，約占中國(guó)對(duì)外直接投資總額的10.5%。今年1-10月，中國(guó)企業(yè)共對(duì)“一帶一路”沿線的49個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了非金融類直接投資，投資額合計(jì)131.7億美元，同比增長(zhǎng)36.7%，主要投向新加坡、哈薩克斯坦、老撾、印尼、俄羅斯和泰國(guó)等國(guó)。對(duì)外承包工程方面，今年1-10月，在“一帶一路”沿線60個(gè)國(guó)家承攬對(duì)外承包工程項(xiàng)目2677個(gè)，新簽合同額645.5億美元，占同期我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的43.3%，同比增長(zhǎng)21.6%;完成營(yíng)業(yè)額499.5億美元，占同期總額的43.5%。截至今年10月底，中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家和地區(qū)累計(jì)簽訂承包工程合同額6825億美元 , 完成營(yíng)業(yè)額4744億美元，分別占到同期業(yè)務(wù)總規(guī)模的45.0%和45.2% 。

 

　　周振成介紹，近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的進(jìn)展表現(xiàn)有： 一是對(duì)外投資帶動(dòng)裝備制造業(yè)“走出去”初顯成效。裝備制造類境外投資累計(jì)近550億美元，主要集中在汽車制造、專用設(shè)備制造、電器機(jī)械和器材制造、通用設(shè)備制造以及鐵路、船舶、航空航天設(shè)備制造等行業(yè)。2010-2014年，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶和光伏等行業(yè)對(duì)外直接投資累計(jì)約88.3億美元。今年1-10月，制造業(yè)對(duì)外投資99.4億美元，增長(zhǎng)82.8%，其中流向裝備制造領(lǐng)域的投資44.9億美元，同比增長(zhǎng)120.7%；二是對(duì)外承包工程帶動(dòng)裝備制造業(yè)“走出去”潛力較大。2014年，對(duì)外承包工程項(xiàng)下貨物出口163.3億美元，其中附加值高、技術(shù)含量高的機(jī)電產(chǎn)品出口98億美元。當(dāng)年中國(guó)企業(yè)新簽境外軌道交通類項(xiàng)目合同金額247億美元，同比增長(zhǎng)3倍多。今年1-10月，電力、通訊領(lǐng)域?qū)ν獬邪こ绦潞灪贤~同比增長(zhǎng)分別達(dá)到19%和30.5%；三是境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)帶動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作。目前中國(guó)企業(yè)在境外投資建設(shè)的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)中一半以上是加工制造類園區(qū)，在推動(dòng)有色、建材、化工、輕紡、汽車等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作方面發(fā)揮了積極作用。

 

　　中國(guó)企業(yè)“走出去”的困難

 

　　周振成稱，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前已步入平穩(wěn)發(fā)展的“新常態(tài)”，“走出去”平穩(wěn)較快發(fā)展的趨勢(shì)不會(huì)改變，但將進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段。“中國(guó)對(duì)外投資的未來(lái)增速將會(huì)高于吸引外資的增速，規(guī)模超過(guò)只是時(shí)間問(wèn)題。”周振成預(yù)計(jì)。

 

　　但是中國(guó)企業(yè)在“走出去”過(guò)程中也存在不少問(wèn)題和困難。周振成總結(jié)了三個(gè)問(wèn)題：一是企業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng)，創(chuàng)新能力不足，核心競(jìng)爭(zhēng)力不高。二是全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈深度重組，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇，發(fā)達(dá)國(guó)家大力推動(dòng)“制造業(yè)回歸”，與中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系正由互補(bǔ)為主向互補(bǔ)與競(jìng)爭(zhēng)替代轉(zhuǎn)變;新興經(jīng)濟(jì)體加快工業(yè)化步伐，對(duì)我勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成擠壓。三是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，以往支撐高速增長(zhǎng)的要素成本優(yōu)勢(shì)正在弱化，資源環(huán)境約束加劇。四是地緣政治等因素影響加大，地區(qū)沖突、局部戰(zhàn)爭(zhēng)、恐怖活動(dòng)、社會(huì)治安惡化等境外風(fēng)險(xiǎn)上升。