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國務(wù)院:加快燃煤電廠改造禁低排放

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2015-12-04
核心提示:按照綠色發(fā)展要求,落實(shí)國務(wù)院大氣污染防治行動計(jì)劃,通過加快燃煤電廠升級改造,在全國全面推廣超低排放和世界一流水準(zhǔn)的能耗標(biāo)準(zhǔn),是推進(jìn)化石能源清潔化、改善大氣品質(zhì)、緩解資源約束的重要舉措。
  國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取人民幣加入特別提款權(quán)情況和下一步金融改革開放相關(guān)工作匯報(bào);部署在多地開展金融改革創(chuàng)新試點(diǎn),提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力;全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造,大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放;通過《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》和提請全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在部分行政區(qū)域暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定草案。
 
燃煤電廠分布
燃煤電廠分布
 
  會議指出,日前國際貨幣基金組織決定將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子,這是國際社會對中國改革開放成就的認(rèn)可,中國政府表示歡迎。這有利于助推人民幣逐步國際化進(jìn)程,促進(jìn)中國在更深層次和更廣領(lǐng)域參與全球經(jīng)濟(jì)治理,實(shí)現(xiàn)合作共贏。要以此為契機(jī),進(jìn)一步深化金融改革開放,完善宏觀審慎管理,堅(jiān)持有管理的浮動匯率制度,保持人民幣匯率在合理均衡水準(zhǔn)上的基本穩(wěn)定,妥善化解風(fēng)險(xiǎn),完善配套制度,有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。
 
  會議認(rèn)為,堅(jiān)持突出特色、重點(diǎn)推進(jìn),選擇一批條件成熟的地區(qū)分類開展金融改革創(chuàng)新試點(diǎn),可為深化金融改革開放積累經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。會議決定,一是建設(shè)浙江省臺州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū),通過發(fā)展專營化金融機(jī)構(gòu)和網(wǎng)際網(wǎng)路金融服務(wù)新模式、支持小微企業(yè)在境內(nèi)外直接融資、完善信用體系等舉措,探索緩解小微企業(yè)融資難題。二是在吉林省開展農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn),圍繞分散現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán),對農(nóng)村金融組織、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)貸款抵質(zhì)押擔(dān)保物范圍、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品等進(jìn)行探索。三是支持廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分別以深化粵港澳合作、發(fā)展融資租賃、推進(jìn)兩岸金融合作為重點(diǎn),在擴(kuò)大人民幣跨境使用、資本項(xiàng)目可兌換、跨境投融資等方面開展金融開放創(chuàng)新試點(diǎn),成熟一項(xiàng)、推進(jìn)一項(xiàng)。有關(guān)部門和試點(diǎn)地方要向國務(wù)院專題報(bào)告試點(diǎn)工作情況。
 
  會議指出,按照綠色發(fā)展要求,落實(shí)國務(wù)院大氣污染防治行動計(jì)劃,通過加快燃煤電廠升級改造,在全國全面推廣超低排放和世界一流水準(zhǔn)的能耗標(biāo)準(zhǔn),是推進(jìn)化石能源清潔化、改善大氣品質(zhì)、緩解資源約束的重要舉措。會議決定,在2020年前,對燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造,使所有現(xiàn)役電廠每千瓦時(shí)平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克,對落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決淘汰關(guān)停,東、中部地區(qū)要提前至2017年和2018年達(dá)標(biāo)。改造完成后,每年可節(jié)約原煤約1億噸、減少二氧化碳排放1.8億噸,電力行業(yè)主要污染物排放總量可降低60%左右。會議要求,對超低排放和節(jié)能改造要加大政策激勵,改造投入以企業(yè)為主,中央和地方予以政策扶持,并加大優(yōu)惠信貸、發(fā)債等融資支持。中央財(cái)政大氣污染防治專項(xiàng)資金向節(jié)能減排效果好的省份適度傾斜。同時(shí),要結(jié)合“十三五”規(guī)劃推出所有煤電機(jī)組均須達(dá)到的單位能耗底限標(biāo)準(zhǔn)。
 
  會議通過《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法修正案(草案)》。草案明確在全國統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策,并對獎勵保障等配套制度作了調(diào)整完善。會議還通過關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)、天津市薊縣等試點(diǎn)縣(市、區(qū))暫時(shí)調(diào)整實(shí)施物權(quán)法、擔(dān)保法有關(guān)規(guī)定的決定草案,為推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)提供法律保障。會議決定將上述草案提請全國人大常委會審議。

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