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李克強(qiáng)“王牌計(jì)劃”《中國(guó)制造2025》正式發(fā)布

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2015-05-20
核心提示:放眼全球,新一輪技術(shù)革命來(lái)襲,美國(guó)制定了先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃,德國(guó)推出“工業(yè)4.0”,法國(guó)出臺(tái)了新工業(yè)法國(guó)。新興市場(chǎng)也不甘落后,印度去年發(fā)布了“印度制造”戰(zhàn)略,將制造業(yè)作為立國(guó)之本。
  中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)的“王牌計(jì)劃”《中國(guó)制造2025》終于正式對(duì)外發(fā)布,這部關(guān)于中國(guó)制造業(yè)未來(lái)10年的行動(dòng)綱領(lǐng)和路線圖,目標(biāo)是2025年接近德國(guó)、日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)的制造強(qiáng)國(guó)水平,進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)行列。
 
  “假如要對(duì)‘中國(guó)制造2025’高度概括的話,我認(rèn)為這個(gè)詞就是‘由大變強(qiáng)’”,中國(guó)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)毛偉明對(duì)記者表示。
 
  已成世界最大制造基地的中國(guó),220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。但在毛偉明看來(lái),中國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”,表現(xiàn)一是核心技術(shù)受制于人,缺芯少核;二是品牌質(zhì)量不高;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重;四是科技成果轉(zhuǎn)化渠道不通暢。
 
  在此劣勢(shì)下,粗放的環(huán)境資源消耗難以維系。2013年,中國(guó)進(jìn)口集成電路芯片2313億美元;原油、鐵礦石等重要礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度超過(guò)50%;因建設(shè)占用等原因減少耕地35萬(wàn)公頃。
 
  與此同時(shí),支撐了前三十多年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的人口紅利逐漸消失。2012年起,中國(guó)勞動(dòng)年齡人口三年連降,勞動(dòng)力數(shù)量拐點(diǎn)已現(xiàn)。
 
  放眼全球,新一輪技術(shù)革命來(lái)襲,美國(guó)制定了先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃,德國(guó)推出“工業(yè)4.0”,法國(guó)出臺(tái)了新工業(yè)法國(guó)。新興市場(chǎng)也不甘落后,印度去年發(fā)布了“印度制造”戰(zhàn)略,將制造業(yè)作為立國(guó)之本。
 
  制造業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家的回流已經(jīng)開(kāi)始,蘋(píng)果已經(jīng)開(kāi)始在美國(guó)本土設(shè)廠,日本松下將立式洗衣機(jī)和微波爐生產(chǎn)線從中國(guó)轉(zhuǎn)移到日本。
 
  中國(guó)如不在新一輪制造業(yè)版圖重新形成之際,邁向產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),“大而不強(qiáng)”的局面難以改變。
 
  “在追逐偉大的中國(guó)夢(mèng)的征途上,唯有實(shí)體經(jīng)濟(jì)方是富國(guó)之基,唯有制造業(yè)才是強(qiáng)國(guó)之本”,苗圩表示。
 
  2013年起,150余名工程院院士歷時(shí)一年多時(shí)間戰(zhàn)略論證、一年多編寫(xiě)規(guī)劃,最終形成制造業(yè)未來(lái)10年行動(dòng)綱領(lǐng)。
 
  “‘中國(guó)制造2025’首先要解決的問(wèn)題就是提升產(chǎn)業(yè)層次,提高競(jìng)爭(zhēng)力,在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端能夠真正發(fā)揮作用,使我們的制造業(yè),尤其是裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。”毛偉明表示。
 
  作為一份綱領(lǐng)性文件,中國(guó)制造2025具體聚焦10個(gè)領(lǐng)域,包括新一代信息技術(shù),航天航空、高端船舶和海洋工程等。技術(shù)創(chuàng)新成為裝備制造業(yè)發(fā)展的核心,在規(guī)劃中,明確了成立國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等一系列舉措。
 
  “‘中國(guó)制造2025’以智能制造為突破口和主攻方向”,苗圩提出,這其中包括研制出一批智能化產(chǎn)品,如智能機(jī)器人;整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)智能化或信息化;管理實(shí)現(xiàn)信息化;以及在企業(yè)層面建立起工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或物聯(lián)網(wǎng)。
 
  為推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國(guó)近兩年實(shí)施多項(xiàng)改革,如推進(jìn)資源稅改革,理順價(jià)格形成機(jī)制;推進(jìn)科研院所轉(zhuǎn)職,釋放科研人員潛力;推進(jìn)投融資改革,釋放社會(huì)資本活力。“改革是最大的紅利”,在中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長(zhǎng)羅文看來(lái),制造業(yè)的新紅利正在形成。
 
  “中國(guó)的制造業(yè)的層次和差異很大,發(fā)展非常不平衡”。談及中國(guó)制造2025面臨的挑戰(zhàn),中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)特別顧問(wèn)朱森第接受采訪時(shí)說(shuō),相當(dāng)一部分企業(yè)處在2.0(電氣化)階段,一部分處在3.0(自動(dòng)化)階段,要盡快實(shí)現(xiàn)2.0補(bǔ)課,3.0普及,4.0示范,就要利用國(guó)家集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)來(lái)縮短進(jìn)程。
 
  根據(jù)規(guī)劃,“中國(guó)制造2025”是“三步走”戰(zhàn)略的第一步。到2025年,綜合指數(shù)接近德國(guó)、日本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化時(shí)的制造強(qiáng)國(guó)水平,進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)第二方陣;到2035年,綜合指數(shù)達(dá)到世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)第二方陣前列國(guó)家水平;到2045年,乃至新中國(guó)成立100年,綜合指數(shù)略高于第二方陣國(guó)家水平,進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)第一方陣,成為具有全球引領(lǐng)影響力的制造強(qiáng)國(guó)。

國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國(guó)制造2025》的通知(全文)

 
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