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即將完工投產(chǎn)前夕，大唐阜新煤制氣項目停下了腳步。
“按照之前的進度，再有半年將完成全部建設(shè)工期，達到投產(chǎn)條件。”近日，了解遼寧大唐國際阜新煤制天然氣公司(以下簡稱“大唐阜新煤制氣公司”)內(nèi)部情況的一位人士在接受采訪時透露，在項目建設(shè)暫停之前，除了工程建設(shè)人員之外，大唐阜新煤制氣公司員工已經(jīng)達到2000人，目前廠區(qū)每天只有1000人左右在崗工作。
大唐阜新煤制氣公司是大唐國際發(fā)電股份有限公司(以下簡稱“大唐發(fā)電(6.48, -0.14, -2.11%)”)的控股子公司。2014年12月22日，大唐發(fā)電發(fā)布公告聲稱：公司計劃出售其煤化工業(yè)務(wù)，已經(jīng)暫停阜新煤制氣項目的建設(shè)。5個半月以前的2014年7月7日，大唐發(fā)電與中國國新控股有限責(zé)任公司(以下簡稱“國新公司”)簽署了《煤化工及相關(guān)項目重組框架協(xié)議》，擬出售大唐多倫煤化工、大唐克旗煤制氣、大唐阜新煤制氣等項目及其相關(guān)的配套和關(guān)聯(lián)項目。
此番暫停項目建設(shè)，是因為大唐煤化工項目已經(jīng)找到“婆家”？記者獲悉，大唐阜新煤制氣項目目前累計投資為140億元，僅為預(yù)計總投資額的1/2多，且項目尚未投產(chǎn)，不存在可能拉低賬面價值的閑置資產(chǎn)，資產(chǎn)狀況梳理起來也相對簡單些，可以減少交易波折，因此被寄予希望成為交易的突破口。但事實上，“國新公司對于大唐阜新煤制氣的資產(chǎn)評估已經(jīng)完成，此后便再無進一步的動作。”上述了解大唐阜新煤制氣公司內(nèi)部情況的人士透露。
2015年1月7日，致電大唐集團相關(guān)部門，有關(guān)人士表示，煤化工重組事宜正在談判當(dāng)中，具體信息并不掌握。
煤化工業(yè)務(wù)成債務(wù)負(fù)擔(dān)
大唐阜新煤制氣項目2010年3月獲得國家發(fā)改委的“路條”并開始工程建設(shè)。該項目分為三期建設(shè)，原計劃2014年12月建成投產(chǎn)；其中，一期工程計劃在2013年建成投產(chǎn)。大唐發(fā)電2012年10月一份公告也曾提到，“正在以2013年投產(chǎn)為目標(biāo)加緊施工”。
該項目計劃利用當(dāng)?shù)氐暮置荷a(chǎn)煤制天然氣，然后通過管道送至天然氣市場，建設(shè)規(guī)模為40億立方米煤制天然氣，計劃總投資額為245.7億元。
近日，在位于遼寧省阜新市新邱區(qū)的大唐阜新煤制氣公司看到，該公司辦公樓、廠房、員工宿舍、食堂等基礎(chǔ)設(shè)施早已經(jīng)完工；主廠區(qū)東里、氣化、空分、硫回收、公用工程等主裝置也已經(jīng)安裝完成，正在進行調(diào)試。
在廠區(qū)外，大唐阜新煤制氣項目重要的配套工程——引白水工程已全線貫通；通往沈陽等城市的天然氣輸送管道的鋪設(shè)工作也已接近尾聲，大唐阜新煤制天然氣計劃供應(yīng)阜新、沈陽、鐵嶺、本溪、撫順等城市用氣。
前述知情人士透露，如果按照此前的工程進度，該項目能在半年之內(nèi)投產(chǎn)。
不過，在大唐多倫煤化工項目深陷水源污染和環(huán)保問題漩渦、大唐克旗煤制氣項目出現(xiàn)了安全事故，特別是華能、華電等央企紛紛剝離煤化工業(yè)務(wù)的大背景下，大唐發(fā)電在2014年也打算甩賣煤化工資產(chǎn)。
大唐發(fā)電2014年中期業(yè)績報告顯示，截至2014年上半年，大唐煤化工業(yè)務(wù)板塊的總資產(chǎn)已經(jīng)達到751.25億元，但負(fù)債總額也高達636.21億元；特別令人擔(dān)憂的是，煤化工板塊的負(fù)債規(guī)模已經(jīng)占到公司總負(fù)債額的40%；同時，2014年上半年大唐發(fā)電煤化工板塊虧損了13.67億元，與2013年同期相比，虧損額度擴大了1.65倍，這也讓大唐發(fā)電煤化工板塊的資產(chǎn)負(fù)債率達到84.69%。這就是大唐發(fā)電剝離煤化工業(yè)務(wù)的財務(wù)背景。
“大唐發(fā)電在煤化工業(yè)務(wù)上連續(xù)的大規(guī)模投資，帶來的后果是債務(wù)居高不下，企業(yè)不堪重負(fù)。”遼寧大唐一位內(nèi)部人士表示，“大唐的長項是電力，在煤化工領(lǐng)域畢竟不夠?qū)I(yè)。無論是技術(shù)、管理，還是資源整合，大唐在煤化工領(lǐng)域的運作談不上精通和精準(zhǔn)。”
據(jù)了解，目前大唐阜新煤制氣項目累計投資140億元左右，僅僅相當(dāng)于計劃投資總額的一半多一點，因此被視為大唐發(fā)電出售煤化工業(yè)務(wù)的突破口，因為“資產(chǎn)狀況梳理起來相對簡單，可以減少交易波折”。
不過，獲悉，雖然“國新公司對于大唐阜新煤制氣項目的資產(chǎn)評估已經(jīng)完成，但是此后再也沒有進一步動作”。
“評估期間神華集團也曾經(jīng)派員進入大唐煤制氣公司進行項目調(diào)查，但到底能否接手，變數(shù)還很大。因為上百億的投資，重組起來絕非易事。”遼寧大唐前述內(nèi)部人士透露，從目前來看，神華對于接手大唐阜新煤制氣項目熱情并不太高。
潛在接盤者的多重顧慮
大唐發(fā)電與國新公司簽署的《煤化工及相關(guān)項目重組框架協(xié)議》，目的是為了引進煤化工運行較好的國有大型企業(yè)介入大唐煤化工板塊的重組工作。
多家媒體的報道顯示，神華集團是大唐煤化工業(yè)務(wù)的潛在買家，因為神華集團近20年以來的主營業(yè)務(wù)一直是煤炭以及煤化工業(yè)務(wù)，在煤化工領(lǐng)域具有豐富的運營經(jīng)驗。
但前述知情人士分析，神華集團對于接手大唐發(fā)電煤化工業(yè)務(wù)，特別是對于大唐阜新煤制氣項目來說，仍存顧慮。
首先，阜新市本地每年1000萬噸的煤炭資源產(chǎn)量，不足以支撐大唐阜新煤制氣項目的生產(chǎn)，而大唐阜新煤制氣項目關(guān)鍵的配套項目——巴新鐵路已經(jīng)建設(shè)了7年，至今未完工，這條規(guī)劃中起于內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗巴彥烏拉鎮(zhèn)，終點為遼寧阜新市新邱車站的鐵路，何時才能把內(nèi)蒙古煤炭資源運送過來仍屬未知。
前述知情人士敘述，當(dāng)初大唐發(fā)電探討投資阜新煤制氣項目的時候并非沒有顧慮，其中最大的原因就在于當(dāng)?shù)孛禾抠Y源不夠充分、煤炭運輸成本較高，“如果不是巴新鐵路被批準(zhǔn)建設(shè)，大唐投資阜新煤制氣這個項目的可能性不大。”
根據(jù)測算，從錫林郭勒到阜新，如果不修鐵路，用汽車加火車的方式，每噸煤運費超過170元；有了巴新鐵路，每噸煤運費可以降低到75元。
公開信息顯示，巴新鐵路全長487.6公里，一期工程總投資58.6億元，2007年11月正式動工，因為資金等問題，目前工程進度滯后。截至2014年11 月10 日，巴新鐵路新邱——赤峰大板段鋪通，而赤峰到錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗巴彥烏拉鎮(zhèn)還有大約150公里。
大唐阜新煤制氣項目是阜新市歷史上投資規(guī)模最大的工業(yè)項目，遼寧省方面對這個項目抱有熱切期盼。為了推動這一項目，遼寧省許諾每年向大唐阜新煤制氣項目補貼大約2億元。大唐發(fā)電2012年10月23日的公告顯示，大唐阜新煤制氣公司獲得了4.355億元的經(jīng)營性財政補貼。
“此后就沒有了關(guān)于補貼的消息，但即便每年2億元的補貼落實，相對于總投資200多億元的項目而言，也很難起到?jīng)Q定性作用。”前述大唐阜新煤制氣公司內(nèi)部人士表示。
其次，大唐阜新煤制氣項目完全復(fù)制克旗煤制氣項目，設(shè)備、設(shè)施與克旗項目幾乎是一致的，而克旗煤制氣項目在2013年12月一期投產(chǎn)以后發(fā)生了安全事故，氣化爐被燒穿。事故調(diào)查結(jié)果顯示，氣化爐被燒穿的原因在于原料為褐煤。而大唐阜新煤制氣項目的原料也是褐煤，如果這一問題不能從技術(shù)上根本解決，那么現(xiàn)有設(shè)備可能需要更換，還意味著大筆資金投入。
另外，如果神華集團接手，那么還要考慮接手以后如何扭轉(zhuǎn)“投資即虧損”的命運，還可能面臨諸如技改投入、污染治理等方面的大筆投資。
對于阜新市而言，大唐阜新煤制氣項目的現(xiàn)狀也是令人憂慮的嚴(yán)峻問題。因為圍繞煤制氣，阜新市自2008年起開始著手推動煤化工基地建設(shè)，重點以天然氣主副產(chǎn)品精細(xì)加工和其他大型煤化工項目為主線，建設(shè)兩大系列項目，形成四大產(chǎn)品機構(gòu)，構(gòu)筑八條產(chǎn)業(yè)鏈。目前，5個投資幾億元到幾十億元不等的項目已經(jīng)在這一基地落戶。
“作為國家發(fā)改委正式批建項目，投資又如此巨大，不可能最終流產(chǎn)。”大唐阜新煤制氣公司前述內(nèi)部人士表示，即便與神華集團的談判并不順利，也可能引進其他專業(yè)企業(yè)，國家有關(guān)方面對此也會加以協(xié)調(diào)。
