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鋼鐵行業(yè)供過于求的大環(huán)境下，四川地區(qū)鋼鐵企業(yè)面臨產能過剩。四川鋼企必須搭乘國家“三去一降一補”的政策專列，及時找到適合自己穩(wěn)健發(fā)展和連接川內鋼鐵企業(yè)特色的行動路線。為此，四川省釩鈦鋼鐵產業(yè)協(xié)會積極籌謀布局。
日前，《中國冶金報》記者專訪了鞍鋼集團攀鋼集團有限公司董事長、四川省釩鈦鋼鐵產業(yè)協(xié)會會長張大德。
《中國冶金報》記者：您長期耕耘在釩鈦鋼鐵領域，在企業(yè)經營管理、技術創(chuàng)新等方面積累了豐富的經驗，對釩鈦鋼鐵行業(yè)有自己獨特的見解，請您對2016年上半年的鋼鐵行情進行一個回顧。
張大德：在去年第四季度鋼價跌至谷底后，今年上半年，鋼鐵行情出現(xiàn)了一波“暫時性回調”，且波動幅度比較大；一些前期關停的產能死灰復燃，日均粗鋼產量達歷史高位。這樣的走勢讓未來鋼材價格走勢變得更為復雜，也給鋼鐵行業(yè)去產能帶來了更多的挑戰(zhàn)。
目前，鋼鐵產能嚴重過剩的矛盾沒有得到根本解決，市場供過于求的基本面沒有變，鋼鐵行業(yè)進入轉型陣痛期，正行走在從“去產能”到“去產量”的路上，這個過程需要一段時間。鋼鐵企業(yè)要對后期市場形勢保持冷靜和謹慎，做好長期應對困難的準備。
《中國冶金報》記者：從“去產能”到“去產量”衍化過程中，攀鋼可以提供哪些推力？
張大德：《四川省推進供給側結構性改革去產能實施方案》提出，到2017年，四川要壓減420萬噸粗鋼產能，使鋼鐵總產能保持在3000萬噸左右。攀鋼作為中央企業(yè)，在淘汰落后產能方面積極發(fā)揮表率作用，徹底淘汰了部分鋼鐵產能，并探索出了關停過程中實施人力資源優(yōu)化的成功模式。
目前，攀鋼已累計淘汰粗鋼產能322萬噸，占攀鋼總產能的23%。其中，2014年6月關停西昌新鋼業(yè)全部鋼鐵產線，淘汰煉鋼產能120萬噸；2015年3月關停攀成鋼冶煉區(qū)和棒線材生產線，淘汰煉鋼產能180萬噸；2016年2月關停攀長特二、三生產區(qū)，淘汰電爐鋼產能22萬噸。
《中國冶金報》記者：攀鋼都有哪些行動來同央企轉型升級保持步伐一致？
張大德：中央企業(yè)是國民經濟的中堅和骨干，要理直氣壯做強、做優(yōu)、做大。攀鋼將認真貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，努力實現(xiàn)提質增效升級，加快打造世界級釩鈦資源綜合利用企業(yè)，在供給側結構性改革中發(fā)揮好帶動作用。具體的行動有以下幾個方面：
一是實施創(chuàng)新引領發(fā)展，牢固樹立“科技興則攀鋼興”理念，加快突破制約釩鈦資源綜合利用及釩鈦、鋼鐵產業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術，依靠重大科技成果轉化來引領企業(yè)轉型發(fā)展，重中之重是要力爭3年內基本實現(xiàn)高爐渣提鈦項目產業(yè)化。
二是深化改革驅動發(fā)展，加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革力度，實施人力資源優(yōu)化，加快轉換經營機制，構建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。
三是調整結構優(yōu)化發(fā)展，采取輕資產方式完善鋼鐵釩鈦產業(yè)的戰(zhàn)略布局，進一步提升資源利用效率和水平；放活非鋼產業(yè)，依托“互聯(lián)網(wǎng)？”培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造新的利潤增長極。
四是提質增效升級發(fā)展，要抓好“兩個重點”：一個是主攻釩鈦，打造釩鈦資源綜合利用產業(yè)全生態(tài)鏈；另一個是做精鋼鐵，成為區(qū)域內最具競爭力和盈利能力的鋼鐵企業(yè)。
五是堅持綠色生態(tài)發(fā)展，推進節(jié)能降耗、循環(huán)利用和清潔生產，建設生態(tài)文明企業(yè)。
《中國冶金報》記者：現(xiàn)在國家也正呼吁央企“瘦身健體”提質增效，這對攀鋼或者其他企業(yè)傳遞著什么信息？攀鋼又采取了哪些行動？
張大德：目前，部分央企存在主業(yè)不強、冗員多、效率低，尤 其是管理層和法人層級多、子企業(yè)數(shù)量龐大等突出問題。國家部署中央企業(yè)“瘦身健體”提質增效，并明確提出了4項具體舉措。一是推進結構調整，開展虧損企業(yè) 專項治理，加快重組整合和市場出清，做強做優(yōu)做大主業(yè)；二是以創(chuàng)新促健體，實施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，大幅提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；三是壓縮管理層級，大幅精 簡法人單位，轉變國有資產監(jiān)管職能，依法將應由企業(yè)自主經營決策事項歸位于企業(yè)；四是開展降本增效，強化成本管控，促進央企煥發(fā)新生機。其目的是充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，促進央企深化改革、調整結構，增強企業(yè)競爭力，這為央企改革發(fā)展指明了前進方向。
攀鋼的做法主要體現(xiàn)在6個方面。一是堅定實施科技強企戰(zhàn)略，明確了三大主攻方向，即“重軌國際 一流、國內持續(xù)領先，汽車板國內一流、西南最優(yōu)，高爐渣提鈦產業(yè)化、構建全生態(tài)產業(yè)鏈”。二是推進人力資源優(yōu)化改革，按照“整體規(guī)劃、分步實施，一企一 策、不破底線”思路，2014年以來平穩(wěn)分流人員超過2萬人，計劃到2017年底把職工數(shù)量控制在4萬人左右，與2014年底相比降幅超過50%。三是開 展虧損企業(yè)專項治理，先后關停了攀成鋼等單位不具備市場競爭力的產線，集中精力發(fā)展釩鈦產業(yè)和精品鋼鐵。四是創(chuàng)新體制機制，選擇部分單位實行“自主經營、 獨立運行、自我發(fā)展”管控模式試點，充分激活子分公司的內生動力。五是拓展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，利用攀成鋼存量土地，打造“高端智慧制造、電商和跨境電商”基 地，目前積微物聯(lián)已成為西南地區(qū)最大的鋼鐵電商。六是嚴格落實市場倒逼機制，采取“常規(guī)性？革命性”措施鐵血降本增效，降本率連續(xù)3年達到14%以上。
《中國冶金報》記者：您對鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組持何種觀點？
張大德：國企改革提速，聯(lián)合重組迎來高峰期，寶鋼、武鋼已經正式啟動戰(zhàn)略重組，可見鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的步伐在加快。從目前川內鋼企來看，既面臨生存發(fā)展的共性問題，又面臨市場無序競爭的矛盾，所以亟待啟動四川鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，并須提上日程。
首先，聯(lián)合重組是國家實施供給側結構性改革的重要舉措，是四川省鋼鐵行業(yè)化解產能過剩矛盾、實 現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。其次，聯(lián)合重組要堅持問題導向，必須從實際出發(fā)，因地制宜，分類施策，選擇合適的方式、方法。再次，聯(lián)合重組要堅持市場原則， 在“市場主導、自主自愿”的情況下，發(fā)揮好企業(yè)主體作用。最后，聯(lián)合重組要強化政府的作用。聯(lián)合重組涉及方方面面的問題，地方政府的引導作用尤為重要，特 別是在債務重組、稅收、人員安置等方面，更離不開政府的支持。
《中國冶金報》記者：談到川內鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組，聯(lián)想到不久前在四川省釩鈦鋼鐵產業(yè)協(xié)會組織下召開的兩次川內鋼企峰會，您如何定義這兩次峰會的意義和作用？您認為，四川鋼鐵企業(yè)和沿海鋼鐵企業(yè)存在哪些差異？
張大德：我覺得這兩次峰會的關鍵詞，可以用“競合”與“共 享”這兩個詞語概括，會上基本達成“抱團取暖、協(xié)商協(xié)作、包容開放”的一致意向，形成了“相互尊重、相互支持、自重自律、互通有無”的共識。在鋼鐵企業(yè)間 加強協(xié)作、協(xié)同、協(xié)調發(fā)展的同時，為保證市場健康運行，希望政府加大整頓的力度，媒體朋友加大監(jiān)督的力度，協(xié)會內的企業(yè)自身要加大行業(yè)自律的力度。
四川鋼鐵企業(yè)和沿海鋼鐵企業(yè)的差異主要體現(xiàn)在3個方面：一是我國部分鋼鐵企業(yè)需要解決的不僅是 鋼鐵產品本身問題，還涉及落實國家發(fā)展戰(zhàn)略問題。比如攀西資源是國家的戰(zhàn)略資源，攀鋼作為攀西資源創(chuàng)新開發(fā)的排頭兵，其穩(wěn)健發(fā)展對國家戰(zhàn)略布局具有重要影 響，需要中央和各級地方政府給予關注和支持。二是四川鋼鐵企業(yè)普遍存在“先天不足”，在金融、運輸、電價和天然氣方面成本較高，與沿海城市相比，加劇了川 內鋼企參與市場競爭的比較劣勢。三是四川鋼鐵企業(yè)在國家“一帶一路”戰(zhàn)略和高鐵“走出去”戰(zhàn)略中也有一席之地，特別是攀鋼的鋼軌是國家高鐵“走出去”戰(zhàn)略 的重要支撐。
總之，四川鋼鐵“生產成本高、行業(yè)占比小、占地方經濟權重大”，四川還是鋼材凈輸入省份，需要政府給予“差異化的產業(yè)政策”，尤其是在要素成本上要加大支持力度，以彌補川內鋼企的“先天不足”。
