最近一段時(shí)間,尤其是3月份,
鋼材價(jià)格出現(xiàn)了一定程度的上漲。這讓一些人擔(dān)心:鋼價(jià)的回暖會(huì)不會(huì)影響去產(chǎn)能的進(jìn)程?
對(duì)此,出席第九屆中國(guó)國(guó)際鋼鐵大會(huì)的工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌這樣回應(yīng):
“我們認(rèn)為當(dāng)前市場(chǎng)供求關(guān)系并沒(méi)有發(fā)生根本性改變,鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的情況并未根本改觀,我們要貫徹落實(shí)好中央供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)構(gòu)部署,把壓減過(guò)剩產(chǎn)能的目標(biāo)和任務(wù)落實(shí)下去,確保去產(chǎn)能任務(wù)的順利完成。”
“去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)就是要用五年時(shí)間,再壓減粗剛產(chǎn)能1億到1.5億噸,并由中央財(cái)政籌集1000億元,用于化解鋼鐵煤炭行業(yè)退出人員的工作安置。”
發(fā)達(dá)國(guó)家怎樣化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩?發(fā)達(dá)國(guó)家怎樣化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩?
“產(chǎn)能過(guò)剩”目前已經(jīng)成為了全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)所面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題。那么,發(fā)達(dá)國(guó)家怎樣化解鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題?它們的經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)又有什么啟示?
1美國(guó):市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、技術(shù)創(chuàng)新
在面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題時(shí),美國(guó)主要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié),通過(guò)企業(yè)破產(chǎn)、重組來(lái)消化過(guò)剩產(chǎn)能或淘汰落后產(chǎn)能。
技術(shù)創(chuàng)新在推動(dòng)美國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、先進(jìn)產(chǎn)能替代落后產(chǎn)能方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
美國(guó)賓夕法尼亞州匹茲堡市的轉(zhuǎn)型案例就很典型。
用了近30年的時(shí)間,匹茲堡從一個(gè)高污染的“鋼鐵城”,慢慢轉(zhuǎn)型為以醫(yī)藥、高科技、能源、教育為支柱產(chǎn)業(yè)的“新匹茲堡”。
2德國(guó):產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
20世紀(jì)50年代原油、天然氣的涌入與70年代汽車、輪船需求量的銳減,使德國(guó)大型鋼鐵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)魯爾區(qū)飽受產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題的困擾,多家企業(yè)被迫關(guān)門(mén)。
經(jīng)過(guò)30多年的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,魯爾區(qū)從德國(guó)的煤炭及鋼鐵制造中心逐步變?yōu)橐詡鹘y(tǒng)工業(yè)為基礎(chǔ),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭,產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化綜合經(jīng)濟(jì)區(qū),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一向多元化、從制造向服務(wù)的成功轉(zhuǎn)型。
3日本:重視員工安置、多元發(fā)展
日本去產(chǎn)能的過(guò)程早在1970年就開(kāi)始了。
新日鐵住金社長(zhǎng)近藤孝生說(shuō):“當(dāng)時(shí)為了避免直接解雇員工,新日鐵成立了相關(guān)的組織,并且配置了50名專職人員,專門(mén)負(fù)責(zé)員工安置。”
近藤孝生:“對(duì)于特定的人才中介公司,我們出資并跟他們開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。制定終期及年度人員合理 化計(jì)劃,根據(jù)過(guò)剩人員的不同,制定個(gè)別的派遣借調(diào)計(jì)劃。我們采用的借調(diào)和轉(zhuǎn)職的制度,所謂的借調(diào)就是派遣,把勞動(dòng)關(guān)系留在我們公司,但是工資的差額由我公 司來(lái)進(jìn)行補(bǔ)償。到了一定年齡之后,把勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)到派遣的地方,但是工資的差額繼續(xù)由我們來(lái)補(bǔ)償。”
新日鐵同時(shí)還通過(guò)開(kāi)拓鋼鐵以外的多元化業(yè)務(wù),安置員工。
近藤孝生:“首先是開(kāi)拓鋼鐵以外的事業(yè),包括工程技術(shù)、化學(xué)等等。我們這些業(yè)務(wù)都是和鋼鐵有一定的關(guān)系的。另外,在9個(gè)鋼廠里面,我們也都成立了事業(yè)開(kāi)發(fā)推進(jìn)部,活用鋼廠的人才。像設(shè)備的維護(hù)、機(jī)械加工與制造、試驗(yàn)分析、保安防災(zāi)、花木魚(yú)類的養(yǎng)殖等等。”
通過(guò)這些調(diào)整,新日鐵的生產(chǎn)效率和盈利水平都大幅提升,競(jìng)爭(zhēng)力攀升到了全球頂端。
4印度:通過(guò)政策與創(chuàng)新提效率
作為新興工業(yè)大國(guó)與人口大國(guó),印度對(duì)于鋼鐵有著很大的需求,因此產(chǎn)業(yè)升級(jí)刻不容緩。
為滿足國(guó)內(nèi)對(duì)于鋼鐵的大量需求,印度采取了許多先進(jìn)技術(shù),這些技術(shù)涵蓋了鋼鐵生產(chǎn)從原材料利用到鋼材成品,再到工廠廢棄物回收利用的全生命周期。
比如,金德?tīng)栦撹F與電力有限公司建立了煤氣化工廠,通過(guò)高新技術(shù)將煤轉(zhuǎn)變?yōu)楹铣蓺?,提高了生產(chǎn)效率。
同時(shí),政府也出臺(tái)了相關(guān)政策。2013年,印度政府為鋼鐵工業(yè)制定了“十二五”發(fā)展路線,在“十二五”計(jì)劃結(jié)束后,粗鋼產(chǎn)量從目前的8000萬(wàn)噸提高到1.5億噸,到2020年再提高到1.8億噸~2億噸。