2016年開(kāi)年的前3個(gè)月里，鋼市的行情出現(xiàn)了罕見(jiàn)的小陽(yáng)春。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，今年頭3個(gè)月，鋼價(jià)反彈累計(jì)上漲超過(guò)30%，創(chuàng)下了近6年來(lái)的最大季反彈幅度。
而此輪價(jià)格的上揚(yáng)在很大程度上得益于去年很多鋼廠的限產(chǎn)和退出，去年一年中國(guó)粗鋼產(chǎn)量出現(xiàn)了自1981年以來(lái)的首次下滑。
但當(dāng)價(jià)格有所回升，看到希望的企業(yè)就繼續(xù)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，希望彌補(bǔ)此前的虧損。
因被山西建龍鋼鐵控股有限公司并購(gòu)，昔日中國(guó)第二大鋼鐵民 營(yíng)企業(yè)海鑫鋼鐵在全面停產(chǎn)兩年后會(huì)在4月底5月初復(fù)產(chǎn)。但是否真能趕上這波行情，還真不好說(shuō)。此前中國(guó)鋼鐵企業(yè)也一直面臨著產(chǎn)量與價(jià)格之間的選擇。“價(jià)格 低-鋼廠虧損-減產(chǎn)-價(jià)格上漲-復(fù)產(chǎn)-過(guò)剩-價(jià)格下降”這種循環(huán)已經(jīng)上演過(guò)很多次。而眼下，各個(gè)鋼廠復(fù)產(chǎn)的熱情已經(jīng)很明顯。
武鋼集團(tuán)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總公司副總經(jīng)理舒文虎最近也公開(kāi)表示，因?yàn)榇汗?jié)的時(shí)候訂單已經(jīng)訂到了4月份，所以“緊急把另一條停產(chǎn)的線進(jìn)行了恢復(fù)”。此外，中國(guó)鋼鐵國(guó)企和民企的龍頭寶鋼、沙鋼都在近期表態(tài)要增產(chǎn)。
據(jù)4月15日國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年3月中國(guó)粗鋼、生鐵、鋼材產(chǎn)量分別為7065萬(wàn)噸、6020萬(wàn)噸、9923萬(wàn)噸，分別同比增長(zhǎng)2.9%、2.2%和3.3%。其中，粗鋼和鋼材產(chǎn)量均創(chuàng)下單月歷史新高。粗鋼日均產(chǎn)量則達(dá)227.9萬(wàn)噸，較1-2月份大增12.9%，直逼2014年6月的歷史峰值水平。
如果說(shuō)復(fù)產(chǎn)是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下的行為，那宏觀政策的出臺(tái)則有更多的強(qiáng)制性。4月13日，國(guó)土資源部土地利用管理司副司長(zhǎng)竇敬麗透露，為確?；怃撹F煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能落到實(shí)處，國(guó)土資源部目前已全面暫停受理鋼鐵煤炭行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地、用礦審批。
國(guó)土資源部出臺(tái)12條新規(guī)，著重從“嚴(yán)格”和“支持”兩個(gè)方面助力鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能。其中一條就是“嚴(yán)把土地供應(yīng)關(guān)口。對(duì)新建項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目，一律不予受理用地預(yù)審。”這可謂是從源頭上把住了新增產(chǎn)能的可能性。
但是回看歷史就知道，1996年中國(guó)鋼產(chǎn)量首次超過(guò)1億噸的時(shí)候，業(yè)內(nèi)就已經(jīng)明確提出產(chǎn)能過(guò)剩的說(shuō)法。這些年來(lái)，相關(guān)的政策、措施等也出臺(tái)了很多，但結(jié)果并不盡如人意。
而對(duì)于已成事實(shí)的土地，新規(guī)中專門(mén)有“關(guān)于退出企業(yè)、兼并重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的土地處置”。比如可交由政府收回、政府收回國(guó)有土地使用權(quán)后的出讓收入，可按規(guī)定通過(guò)預(yù)算安排支付退出國(guó)有企業(yè)職工安置費(fèi)用，或者改變用途等等。
但有沒(méi)有政策和能不能按照政策執(zhí)行、執(zhí)行力度有多大，這些都決定了政策未來(lái)的實(shí)際效果。這么多年已經(jīng)形成了這么大的體量，無(wú)論從市場(chǎng)還是宏觀上要想改變這種不合理的產(chǎn)能過(guò)剩，都很困難。
