中國這次能克服保護(hù)主義，實(shí)現(xiàn)公開宣布的用5年時(shí)間減少粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸的目標(biāo)嗎？
有多個(gè)跡象表明，中國政府這次的努力很有可能成功。
首先是中國人對日益嚴(yán)重的污染越來越失望。
一位高級(jí)官員曾表示，污染問題引發(fā)的公眾不滿已成為社會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定的主要原因之一。中央政府將利用新的環(huán)保法作為重要工具來關(guān)閉低效率、高污染的鋼鐵廠。
在達(dá)不到環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)的中國鋼鐵企業(yè)中，有相當(dāng)一部分既沒有資源也沒有能力來達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)說，這意味著大約十分之一的中國鋼鐵廠可能因?yàn)榄h(huán)境問題而關(guān)閉。這相當(dāng)于減少約8000萬噸粗鋼年產(chǎn)量。
中國國務(wù)院印發(fā)的關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的文件明確要求大力實(shí)施控制鋼鐵生產(chǎn)的方針。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)說，新印發(fā)的文件強(qiáng)調(diào)有效執(zhí)行，這是一個(gè)強(qiáng)大的武器。
一旦開始關(guān)閉鋼鐵廠，中國政府準(zhǔn)備向失業(yè)工人提供重要支持。以往中國沒能成功遏制過剩產(chǎn)能的一個(gè)重要原因是地方政府不愿減少就業(yè)。
一些鋼鐵集團(tuán)的員工超過10萬人。這些大型國有企業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的重要支柱。實(shí)施大規(guī)模裁員有可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。
中央政府將通過設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)資金來幫助受化解過剩產(chǎn)能影響的工人。專家們不確定這一資金是否足夠幫助預(yù)計(jì)將下崗的工人，但將在一定程度上緩解困境。
還有跡象表明，中國政府正在認(rèn)真考慮減少對鋼鐵行業(yè)的補(bǔ)貼。包括上市公司在內(nèi)的許多鋼鐵企業(yè)從地方政府那里獲得大量補(bǔ)貼，只是為了勉強(qiáng)支撐下去。
官方媒體呼吁加快處置“僵尸企業(yè)”。分析人士稱，必須清理依靠政府補(bǔ)貼生存的“僵尸企業(yè)”。
許多鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，新一輪旨在減少過剩鋼鐵產(chǎn)能的政策很有可能比以往更加有效和堅(jiān)決。
