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我國“十三五”規(guī)劃將
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中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 令
第27號
《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》業(yè)經國務院同意，現予以發(fā)布，自2015年7月10日起施行。
國家發(fā)展改革委主任：徐紹史
工業(yè)和信息化部部長：苗 圩
2015年6月2日
新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為促進新能源汽車產業(yè)發(fā)展，發(fā)揮市場主體的作用，支持社會資本和具有技術創(chuàng)新能力的企業(yè)參與純電動乘用車科研生產，根據《中華人民共和國行政許可法》及《政府核準投資項目管理辦法》、《汽車產業(yè)發(fā)展政策》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在中國境內投資新建獨立法人純電動乘用車生產企業(yè)（以下簡稱“新建企業(yè)”）。
第三條 本規(guī)定所稱“純電動乘用車”，包括純電動和增程式（具備外接充電功能的串聯式混合動力）乘用車，分別指國家標準 GB/T 19596-2004《電動汽車術語》中第 3.1.1.1.1 款和第 3.1.1.1.2.1 款所定義的車輛。“乘用車”包含轎車和其他乘用車，是指整車（含底盤）為自制的、國家標準 GB/T 3730.1-2001《汽車和掛車類型的術語和定義》中第 2.1.1.1 款至第2.1.1.10 款所定義的車輛。
第四條 國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部在各自職責范圍內負責新建企業(yè)投資項目和車輛生產企業(yè)及產品準入的監(jiān)督管理。
第二章 投資管理
第五條 新建企業(yè)投資項目應執(zhí)行《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄（2014 年本）的通知》（國發(fā)[2014]53 號）和《汽車產業(yè)發(fā)展政策》有關規(guī)定。
第六條 新建企業(yè)投資項目的投資總額和生產規(guī)模不受《汽車產業(yè)發(fā)展政策》有關最低要求限制，由投資主體自行決定。 新建企業(yè)可生產純電動乘用車，不能生產任何以內燃機為驅動動力的汽車產品。
第七條 新建企業(yè)的投資主體應按照《政府核準投資項目管理辦法》有關要求編制投資項目申請報告，并向國家發(fā)展改革委提供投資項目申請企業(yè)的企業(yè)概況、基礎能力、試制樣車說明及證明材料（見附件一）。
第八條 新建企業(yè)的投資主體應具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┰谥袊硟茸裕邆渑c項目投資相適應的自有資金規(guī)模和融資能力。
?。ǘ┚哂屑冸妱映擞密嚠a品從概念設計、系統(tǒng)和結構設計到樣車研制、試驗、定型的完整研發(fā)經歷。具有專業(yè)研發(fā)團隊和整車正向研發(fā)能力，掌握整車控制系統(tǒng)、動力蓄電池系統(tǒng)、整車集成和整車輕量化方面的核心技術以及相應的試驗驗證能力，擁有純電動乘用車自主知識產權和已授權的相關發(fā)明專利。
?。ㄈ┚哂姓囋囍颇芰?，具備完整的純電動乘用車樣車試制條件，包括車身及底盤制造、動力蓄電池系統(tǒng)集成、整車裝配等主要試制工藝和裝備。
?。ㄋ模┳孕性囍仆恍褪降募冸妱映擞密嚇榆嚁盗坎簧儆?15輛。提供的樣車經過國家認定的檢測機構檢驗，在符合汽車國家標準和電動汽車相關標準的前提下，在安全性、可靠性、動力性、整車輕量化、經濟性等方面達到規(guī)定的技術要求（見附件二）。
第九條 新建企業(yè)投資項目申請報告應包括以下內容:
（一）具備純電動乘用車整車正向開發(fā)能力的研發(fā)機構。至少具備整車及動力系統(tǒng)匹配、整車管理系統(tǒng)、車載能源管理系統(tǒng)、車輛輕量化、車輛安全等關鍵技術的設計開發(fā)能力、試驗檢測能力以及對整車產品運行狀態(tài)的監(jiān)控能力。
?。ǘ┡c生產綱領、產品結構相適應的車身成型、涂裝、總裝等整車生產工藝和裝備，以及動力蓄電池系統(tǒng)集成等關鍵部件的生產能力和一致性保證能力。
?。ㄈ┘冸妱映擞密嚠a品的銷售及售后服務體系。
?。ㄋ模┬陆ㄆ髽I(yè)要有履行保障消費者權益等社會責任的承諾和措施，并提供擔保企業(yè)和經公證的擔保期不低于 5 年（以項目建成投產為起始點）的擔保合同。
第十條 國家發(fā)展改革委應當依據《政府核準投資項目管理辦法》有關規(guī)定對新建企業(yè)投資項目申請進行審查，并征求工業(yè)和信息化部的意見。
第十一條 國家發(fā)展改革委應當對新建企業(yè)投資項目申請
組織專家進行評估，由純電動乘用車行業(yè)專家?guī)熘械膶＜医M成投資項目評審委員會，對投資項目申請企業(yè)提供的附件一和附件二的真實性和符合性進行審查，并在 30 個工作日內出具評審意見。
純電動乘用車行業(yè)專家?guī)煊蓢野l(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部負責組建。
第三章 準入管理
第十二條 投資項目完成建設后，新建企業(yè)及產品按照工業(yè)和信息化部《乘用車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)則》和《新能源汽車生產企業(yè)及產品準入管理規(guī)則》的相關要求，通過考核后列入《車輛生產企業(yè)及產品公告》，并按單獨類別管理。
第十三條 新建企業(yè)生產的純電動乘用車產品應使用該企業(yè)擁有所有權的注冊商標和品牌，且符合乘用車、電動汽車相關國家標準和行業(yè)標準的要求，所采用動力蓄電池單體和系統(tǒng)應當是符合汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)生產的產品。
新建企業(yè)須提交對純電動乘用車電池、電機、電控系統(tǒng)等核心部件的質保承諾，質保承諾的內容應符合國家支持新能源汽車推廣應用的相關規(guī)定。
第十四條 新建企業(yè)列入《車輛生產企業(yè)及產品公告》的純電動乘用車產品有效期為 3 年，有效期屆滿前 30 日可提出延期申請，審查通過可以延長有效期，每次延期不超過 3 年。
第十五條 新建企業(yè)應建立生產一致性管理體系，保證實際生產的產品與列入《車輛生產企業(yè)及產品公告》的產品相符。對企業(yè)生產未經許可或不符合標準的產品，依照《道路交通安全法》和工業(yè)和信息化部《車輛生產企業(yè)及產品一致性監(jiān)督管理辦法》有關規(guī)定進行處理。
第十六條 工業(yè)和信息化部對新建企業(yè)承諾履行情況、售后服務保障情況、產品安全性和一致性等方面開展評價，評價結果向社會公開。
第十七條 工業(yè)和信息化部對新建企業(yè)準入條件保持情況進行抽查，對不能保持生產準入相關條件或已經破產的企業(yè)，依法撤銷、注銷或暫停其《車輛生產企業(yè)及產品公告》。暫停期間，企業(yè)不得辦理更名、遷址等變更手續(xù)。
第四章 附則
第十八條 新建企業(yè)投資項目和準入管理的監(jiān)管及法律責任，按照國家有關法律法規(guī)以及《政府核準投資項目管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部負責解釋。
第二十條 本規(guī)定自 2015 年 7 月 10 日起施行。
附 件:
一、投資項目申請企業(yè)的企業(yè)概況、基礎能力、試制樣車說明及證明材料。
二、試制樣車技術要求。
