安徽大氣污染防治條例有望年內出臺 最高罰款3萬

　　在居民樓內新建飯店最高罰款3萬元；重污染天氣，幼兒園和中小學將停課；政府包庇環(huán)境違法行為，主要負責人將引咎辭職……8月19日上午，《安徽省大氣污染防治條例（草案）》（下簡稱“條例草案”）提交安徽省十二屆人大常委會13次會議審議，這部堪稱處罰力度“史上最嚴”的地方性法規(guī)經過審議、修改，有望在年內正式出臺。
　　
　　嚴重污染天氣 幼兒園和中小學將停課
　　
　　條例草案突出重污染天氣應對工作，規(guī)定政府制定重污染天氣應急預案，建立監(jiān)測預報和預警機制，明確及時啟動應急預案、廣泛發(fā)布預警信息，向社會公布，并按照預警級別實施相應的應對措施。
　　
　　主要內容包括：責令有關企業(yè)停產或者限產、限制部分機動車行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑拆除施工、停止露天燒烤、暫停幼兒園和中小學上課，采取可行的干預措施。
　　
　　此外，規(guī)定省政府應當建立大氣環(huán)境質量目標責任制和考核評價制度，定期公示考核結果。對于因工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣，或者干預、偽造監(jiān)測數據，或者未完成年度大氣環(huán)境質量目標的，將依法追究有關單位和人員的責任，并取消有關環(huán)境保護榮譽稱號。
　　
　　工地施工11種違法行為將被處2萬元以下罰款
　　
　　針對污染量大面廣、監(jiān)督分工不明確的情況，條例草案進一步理順揚塵防治體系，明確政府責任和管理部門。
　　
　　規(guī)定施工單位應當按照工地揚塵污染方案要求，在施工現場出入口公示揚塵污染控制措施、負責人、環(huán)保監(jiān)督員、揚塵監(jiān)管主管部門等有關信息，接受社會監(jiān)督。
　　
　　明確在施工現場必須采取圍擋封閉，灑水、覆蓋等降塵措施，禁止焚燒瀝青、橡膠等有毒煙塵等11種防治措施，如果施工單位未采取以上揚塵污染防治的，將會被責令限期改正，并處以5000元以上20000元以下罰款。
　　
　　機動車未取得環(huán)保檢驗合格標志行駛的罰款200元
　　
　　條例草案規(guī)定，政府部門優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè)，規(guī)劃、建設和設置有利于公眾乘坐公共交通運輸工具、步行或者使用非機動車的道路，公共交通樞紐站，自行車租賃服務系統(tǒng)，充電加氣等基礎設施。倡導和鼓勵公眾使用公共交通、自行車等方式出行。
　　
　　機動車未取得環(huán)保檢驗合格標志上路行駛的，由公安機關交通管理部門責令改正；逾期未改正的，處以二百元罰款。偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造、買賣的環(huán)保檢驗合格標志的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。黃色環(huán)保標志機動車進入禁行區(qū)域的，由公安機關交通管理部門責令改正，處以一百元罰款。
　　
　　禁止在居民樓內新建飯店 違者罰款1至3萬元
　　
　　長期以來，飯店油煙污染也是困擾市民的一大問題，部分餐館開在居民樓一樓或者住宅樓內，給住戶帶來很大困擾，油煙、怪味讓居民常年無法開窗。
　　
　　條例草案明確提出，禁止在居民住宅樓內新建、擴建、改建產生油煙的餐飲服務業(yè)。對商住一體的住宅樓，無專業(yè)煙道的商業(yè)用房內，禁止新建排放油煙的餐飲項目。
　　
　　餐飲服務業(yè)經營者須依法安裝和使用與其經營相匹配的污染防治設施。包括油煙、廢氣凈化裝置，專門的油煙排氣筒，異味處理設施。
　　
　　包庇環(huán)境違法行為 政府負責人應引咎辭職
　　
　　條例草案僅關于法律責任一章就有23條，對于環(huán)境違法行為的處罰堪稱“史上最嚴”地方性法規(guī)。安徽省人大法制委員會主任委員陳軍介紹，條例草案按照違法必究原則，設置處罰條款，采取停產停業(yè)、關閉、拆除等相對嚴厲和治本的處罰措施，并大幅度提高違法行為的罰款數額。
　　
　　此外，條例草案細化了政府及有關部門的違法行為和處分種類，對于“對環(huán)境違法行為進行包庇的、篡改偽造監(jiān)測數據的、未公開壞境信息”等9類行為，規(guī)定將對直接負責的主管人員和其他責任人給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，主要負責人應當引咎辭職。