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我國“十三五”規(guī)劃將
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Copyright (c) 2012 機(jī)電產(chǎn)品交易網(wǎng) . 版權(quán)所有 皖I(lǐng)CP備12004440號(hào)-2
國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委13日聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》。方案對(duì)政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車作出全面部署,記者對(duì)其中的4組關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析解讀。
30%:到2016年政府購新能源車占更新總量比例
早在2009年1月,財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委就在北京等13個(gè)城市公共服務(wù)領(lǐng)域啟動(dòng)節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作。2010年,試點(diǎn)擴(kuò)大到25個(gè)城市,主要集中在東中部節(jié)能減排任務(wù)較重地區(qū)。
在此基礎(chǔ)上,方案提出,政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車。同時(shí)明確:2014年至2016年,中央國家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu),購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%,以后逐年提高。方案還規(guī)定了各省區(qū)市其他政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)這3年內(nèi)購買新能源車的占比,尤其指出在2014年,京津冀、長三角、珠三角細(xì)微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于15%。
“方案強(qiáng)調(diào)公務(wù)用車先行推廣,鼓勵(lì)更廣泛領(lǐng)域應(yīng)用,這就改變了以往號(hào)召為主、缺少具體監(jiān)督落實(shí)的狀況。”國管局資產(chǎn)管理司負(fù)責(zé)人說。
100%:政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)范圍
此次方案明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)的范圍,即全部或部分使用財(cái)政資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。覆蓋范圍之廣、層級(jí)之多尚屬首次。
國管局資產(chǎn)管理司負(fù)責(zé)人指出,此次方案的實(shí)施必將充分發(fā)揮政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)的帶頭示范作用,為破解新能源汽車“久推不廣”困局作出貢獻(xiàn),也為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在全球競爭中實(shí)現(xiàn)“彎道超車”提供機(jī)遇。
據(jù)介紹,盡管近幾年我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但截至2013年6月,我國新能源汽車的銷量不足2萬輛,而美國當(dāng)年的銷量為11萬輛左右,日本為5萬輛,我國新能源汽車的發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比仍然有差距。
中汽協(xié)副秘書長師建華認(rèn)為,中國在新能源汽車上與歐美的差距不像傳統(tǒng)汽車的差距那么大,因此還有機(jī)會(huì)。
1:1:充電接口與新能源汽車數(shù)量比
新能源汽車使用者的一大顧慮是充電設(shè)備配備不足。
為此,去年發(fā)布的國務(wù)院能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃明確,在北京、上海、重慶等新能源汽車示范推廣城市,配套建設(shè)充電樁、充(換)電站、天然氣加注站等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),到2015年,形成50萬輛電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)也在今年年初宣布,將在中心城區(qū)打造服務(wù)半徑平均為5公里的充電圈,逐步建成公用領(lǐng)域充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。
在此背景下,方案更是明確提出要實(shí)現(xiàn)充電接口與新能源汽車數(shù)量比例不低于1:1,建成與適用規(guī)模相適應(yīng)、滿足新能源汽車運(yùn)行需要的充電設(shè)施及服務(wù)體系。
方案還指出,地方政府要把新能源汽車充電設(shè)施作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃中。同時(shí)要求政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新增或改造停車場,應(yīng)當(dāng)結(jié)合新能源汽車配備更新計(jì)劃,設(shè)置新能源汽車專用停車位并配備充電樁等。
18萬:政府購買新能源車輛價(jià)格上限
為規(guī)范新能源汽車采購管理,方案明確政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車享受財(cái)政補(bǔ)貼,其中轎車采購價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后不得超過18萬元。
為體現(xiàn)政策導(dǎo)向作用,我國對(duì)購買新能源車實(shí)行中央財(cái)政與地方財(cái)政共同補(bǔ)貼政策。18萬元加上財(cái)政補(bǔ)貼,可以基本滿足新能源汽車生產(chǎn)的成本。此外,于7月9日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,自2014年9月1日至2017年底,國家將對(duì)獲得許可在中國境內(nèi)銷售的新能源汽車免征車輛購置稅。這樣,不論是政府機(jī)構(gòu)還是公民個(gè)人,每購買一輛新能源汽車,將獲得3.5萬元到50萬元不等的財(cái)政補(bǔ)貼。
“這樣的標(biāo)準(zhǔn),一方面有利于政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)在采購時(shí)心里有數(shù),另一方面也對(duì)新能源車生產(chǎn)廠家起到引導(dǎo)作用,讓他們在生產(chǎn)研發(fā)以及市場策略方面選定方向。”國管局資產(chǎn)管理司負(fù)責(zé)人說。
此外,18萬元的標(biāo)準(zhǔn)也符合黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車1.8升及以下排量、價(jià)格18萬元以內(nèi)的“雙18”標(biāo)準(zhǔn)。
