商務(wù)部將出臺新一輪服務(wù)外包促進(jìn)政策

5月5日，商務(wù)部新聞辦公室召開“服務(wù)貿(mào)易暨第三屆京交會”專題新聞發(fā)布會。商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長周柳軍表示，商務(wù)部將出臺新一輪服務(wù)外包促進(jìn)政策。

周柳軍介紹，一季度，我國服務(wù)進(jìn)出口增長呈現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)同拉動的良好局面。在貨物進(jìn)出口和出口雙雙負(fù)增長的情況下，服務(wù)貿(mào)易保持了較高增速。從國際看，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，自主增長動力增強(qiáng)，財政緊縮壓力減小，對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形成支撐。中國香港、歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體是我國服務(wù)貿(mào)易最重要合作伙伴，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)回暖，對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起到重要的拉動作用。從國內(nèi)看，繼2013年服務(wù)業(yè)增加值首次超過工業(yè)，成為國民經(jīng)濟(jì)的第一大行業(yè)之后，今年一季度，服務(wù)業(yè)增加值繼續(xù)保持較高增速，服務(wù)業(yè)占GDP的比重達(dá)到49%。同期，服務(wù)業(yè)吸收外資繼續(xù)保持快速增長，實際利用外資173.9億美元，增速達(dá)20.6%，比2013年同期提高6.9個百分點。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展和服務(wù)業(yè)吸收外資的逐年增長，將對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展形成重要支撐。同時，隨著貨物貿(mào)易規(guī)模的增長，也將帶動運輸、保險等與貨物貿(mào)易密切相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易增長。今后一個時期，將是我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要機(jī)遇期。

為此，周柳軍指出，今年商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易工作重點將包括：(一)抓好頂層設(shè)計，推動服務(wù)貿(mào)易政策創(chuàng)新。(二)創(chuàng)新發(fā)展思路，引導(dǎo)重點領(lǐng)域加快發(fā)展。(三)創(chuàng)新政策平臺，加強(qiáng)示范載體建設(shè)。

其中，商務(wù)部將擴(kuò)大服務(wù)出口作為服務(wù)貿(mào)易工作的重點，推動出臺擴(kuò)大服務(wù)出口的指導(dǎo)意見，著力培育服務(wù)出口的國際競爭力。探討制定《服務(wù)進(jìn)出口管理條例》的可行性，對服務(wù)貿(mào)易的經(jīng)營資格、促進(jìn)政策和統(tǒng)計等進(jìn)行規(guī)范。加強(qiáng)對重點服務(wù)出口領(lǐng)域的規(guī)劃引導(dǎo)，制定《重點服務(wù)出口領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》，為財政、稅收、金融等扶持政策提供支持。提前啟動服務(wù)貿(mào)易“十三五”規(guī)劃的前期研究工作。

財稅金融支持方面，周柳軍表示，商務(wù)部將推動出臺財稅金融支持政策。推動設(shè)立服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項資金。結(jié)合“營改增”擴(kuò)圍，推動對符合鼓勵條件的“營改增”行業(yè)服務(wù)出口實行零稅率。創(chuàng)新金融支持政策，針對服務(wù)貿(mào)易企業(yè)特點，開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品；進(jìn)一步深化同銀行和保險機(jī)構(gòu)的合作，支持服務(wù)貿(mào)易重點項目建設(shè)。積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化，加強(qiáng)人員流動、資格互認(rèn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方面的國際交流。

同時，商務(wù)部將出臺新一輪服務(wù)外包促進(jìn)政策。推動出臺加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見，啟動《中國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃2016-2020》的前期工作。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)函》(國辦函[2013]33號)，加快國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，利用出口信貸促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快推動出臺所得稅政策，研究制定中高端人才及企業(yè)內(nèi)訓(xùn)的支持政策。根據(jù)《中國服務(wù)外包示范城市綜合評價辦法》開展示范城市綜合評價工作。