“制造業(yè)將成互聯(lián)網(wǎng)下半場(chǎng)的主角。”今年兩會(huì)期間,這一觀點(diǎn)成為主流聲音。制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)。圍繞這一主角,代表委員熱議如何推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在今年政府工作報(bào)告中,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為重點(diǎn)內(nèi)容之一。這充分反映了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)心和重視。如何推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?代表委員紛紛建言獻(xiàn)策,給出了“加減法”:“加”是為制造業(yè)發(fā)展“加油”,“減”則是為制造業(yè)發(fā)展“減負(fù)”。
為產(chǎn)業(yè)“加油”提供引擎動(dòng)力
今年政府工作報(bào)告增添了多個(gè)“+”號(hào),例如“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智能+”等。代表委員們認(rèn)為,這些“+”號(hào)對(duì)于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展而言至關(guān)重要,意味著制造業(yè)需要秉持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),通過(guò)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù),搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),加速制造業(yè)邁向智能制造,為制造業(yè)賦能,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)增效。
“推動(dòng)新一代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合,重要的抓手就是發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的倍增器。”全國(guó)人大代表、浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕表示。
談到人工智能,全國(guó)人大代表、科大訊飛公司董事長(zhǎng)劉慶峰告訴記者:“人工智能將給制造業(yè)帶來(lái)深刻改變,可以促進(jìn)生產(chǎn)制造過(guò)程智能化發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)品本身智能化發(fā)展。一方面,制造業(yè)企業(yè)可以利用人工智能更好地分析用戶需求,從而使個(gè)性化的產(chǎn)品設(shè)計(jì)能夠做得更透徹。另一方面,人工智能對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品本身也是有巨大幫助。比如汽車是典型的制造業(yè)產(chǎn)品,可是人工智能可以促進(jìn)自動(dòng)駕駛發(fā)展。”
對(duì)于這些新技術(shù)新應(yīng)用,全國(guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官周鴻祎用“IMABCDE”形象地詮釋了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵過(guò)程。I是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),能把傳統(tǒng)制造業(yè)、傳統(tǒng)實(shí)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中、業(yè)務(wù)過(guò)程中所有的數(shù)據(jù)采集上來(lái)。M是移動(dòng)通信,通過(guò)移動(dòng)通信把海量數(shù)據(jù)采集上來(lái),放到C即云端上。到了云端之后,自然形成了B和D,就是大數(shù)據(jù)。有了數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ),企業(yè)運(yùn)用人工智能A進(jìn)行分析、獲得洞察,反過(guò)來(lái)指導(dǎo)企業(yè),優(yōu)化生產(chǎn)過(guò)程、業(yè)務(wù)過(guò)程,這可以產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)、新的模式和新的產(chǎn)品與服務(wù)。E是指邊緣計(jì)算,它會(huì)改變整個(gè)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu),在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域大有可為。
而在全國(guó)人大代表、重慶市經(jīng)信委主任陳金山看來(lái),這些新一代信息技術(shù)僅僅是重要技術(shù)工具,最終目的是實(shí)現(xiàn)智能制造,智能制造是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。
“制造業(yè)一直都在探索生產(chǎn)方式的變革,但以前心有余而力不足。如今,新一代信息技術(shù)的發(fā)展,為推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)方式變革打下了技術(shù)基礎(chǔ),于是,以信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為重要特征的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起,推動(dòng)著制造業(yè)生產(chǎn)方式深刻變革,而智能制造在這場(chǎng)制造革命中占據(jù)著核心地位。”陳金山表示:“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅僅要推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更重要的是要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式的變革,而智能制造恰恰為這種生產(chǎn)方式的變革提供了路徑。”
對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)智能制造,他認(rèn)為,有四個(gè)方面至關(guān)重要:一是發(fā)展智能裝備,這是智能制造重要基礎(chǔ)。二是做好智能化改造。企業(yè)智能化改造不是要攀比誰(shuí)的生產(chǎn)裝備有多先進(jìn),而是要把著力點(diǎn)放在提高生產(chǎn)效率上。三是政府組織好新業(yè)態(tài)的示范和推廣應(yīng)用。四是培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。他認(rèn)為,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是實(shí)施智能制造非常重要的工具,也是今后我國(guó)智能制造發(fā)展中一個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。
為企業(yè)“減負(fù)”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
如果說(shuō)政府工作報(bào)告里的“+”是為制造業(yè)做加法,推動(dòng)制造業(yè)應(yīng)用新技術(shù)新模式實(shí)現(xiàn)賦能,那么,今年政府工作報(bào)告多次提到的“減”,則是為制造業(yè)“減負(fù)”,讓制造業(yè)輕裝上陣。例如“減稅降費(fèi)”“減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”“審批事項(xiàng)應(yīng)減盡減”“減證便民”等,無(wú)疑將為制造業(yè)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。
全國(guó)政協(xié)常委、全國(guó)工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝在接受記者采訪時(shí)表示,制造業(yè)增值稅從16%降到13%,這對(duì)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的所有制造企業(yè)都是一個(gè)巨大的利好消息,讓企業(yè)獲得感不斷增強(qiáng),尤其在鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入等方面,作用非常直接。民營(yíng)企業(yè)一定會(huì)進(jìn)一步走高科技、高質(zhì)量的轉(zhuǎn)型升級(jí)道路,特別是國(guó)家通過(guò)減稅降費(fèi),增加企業(yè)的現(xiàn)金流和利潤(rùn),使資本市場(chǎng)也更加關(guān)注制造業(yè)包括民營(yíng)制造業(yè),促進(jìn)大家繼續(xù)在創(chuàng)新上投入,進(jìn)而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
中小微企業(yè)是我國(guó)最大的企業(yè)群體,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍,在全國(guó)人大代表、合肥榮事達(dá)電子電器集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)潘保春看來(lái),推動(dòng)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
在廣大中小微企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,融資難、融資貴問(wèn)題一直掣肘其健康快速發(fā)展。記者了解到,中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題主要癥結(jié)在于銀行信貸準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)高、增信難度大、申貸流程長(zhǎng)、期限不匹配等。近幾年,我國(guó)已陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策,中小微企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題也得到了一定緩解,但在普惠性財(cái)稅政策支持上還需要進(jìn)一步探索。
“中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)金融工具助力,政策供給力度的持續(xù)加大將令中小微企業(yè)獲得感不斷增強(qiáng)。”潘保春表示。他建議,解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題,需要設(shè)立專門服務(wù)于中小微企業(yè)的政策性銀行。
另外,從政府角度來(lái)看,需要進(jìn)一步深化“放管服”改革,營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境,打造良好的營(yíng)商環(huán)境。“高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境才能保障中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”潘保春表示。從今年政府工作報(bào)告來(lái)看,2019年政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是激發(fā)市場(chǎng)主體活力,著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。要努力打造良好的營(yíng)商環(huán)境,讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng),放心辦企業(yè)。
了解到,近年來(lái)我國(guó)營(yíng)商環(huán)境得到大幅改善,全國(guó)各省市紛紛推出營(yíng)商環(huán)境改革舉措,涉及審批類事項(xiàng)的企業(yè)深切感受到了流程簡(jiǎn)化、辦事時(shí)間縮短帶來(lái)的便利。不過(guò),更多不涉及審批類事項(xiàng)的企業(yè)則感受度不高,反而與社會(huì)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)打交道較為頻繁。
在全國(guó)人大代表、致公黨上海市委專職副主委邵志清看來(lái),營(yíng)商環(huán)境和企業(yè)服務(wù)其實(shí)是一個(gè)硬幣的兩面,一個(gè)從供給側(cè)角度,另一個(gè)則是從需求側(cè)角度看問(wèn)題。只有二者結(jié)合,才能真正提升企業(yè)的獲得感。同時(shí),在打造服務(wù)型政府的同時(shí),也要處理好市場(chǎng)與政府兩只手的職能分工,解決以往存在的政府職能“錯(cuò)位”“越位”和“缺位”問(wèn)題。為此,他建議在全國(guó)范圍內(nèi)大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)企業(yè)服務(wù)云(電子政商綜合服務(wù)平臺(tái))的建設(shè),進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境。
在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面,全國(guó)人大代表、TCL集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)李東生則建議國(guó)家進(jìn)一步完善各種經(jīng)營(yíng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,進(jìn)一步完善平等保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)主體的法律和法規(guī)。只要平等保護(hù),公平競(jìng)爭(zhēng)就能夠?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)發(fā)展增加信心。