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自國務(wù)院去年5月正式頒布《中國制造2025》以來，政策實(shí)施一年有余。
這一年，工業(yè)和信息化部會同有關(guān)部門編制實(shí)施了“1+X”體系，發(fā)布實(shí)施了五大工程實(shí)施指南及服務(wù)型制造、裝備制造業(yè)質(zhì)量品牌提升、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等三個行動及規(guī)劃指南，相關(guān)政策細(xì)化落地。《中國制造2025》由文件編制進(jìn)入全面實(shí)施新階段。
這一年，作為“三步走”戰(zhàn)略第一階段的行動綱領(lǐng)，《中國制造2025》邁出了堅實(shí)的第一步。中國制造業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，更加注重質(zhì)量和效益提升，由中國制造到中國創(chuàng)造、中國速度到中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品到中國品牌的轉(zhuǎn)變不斷加速。
正值“十三五”開局之年，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級正在為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能，強(qiáng)國戰(zhàn)略的種子正在神州大地生根發(fā)芽，累累碩果值得期待。
完善頂層設(shè)計 工業(yè)強(qiáng)基工程穩(wěn)步推進(jìn)
夯實(shí)制造之基，不僅關(guān)乎一國制造的品質(zhì)，更決定制造業(yè)發(fā)展的潛力。在新一輪產(chǎn)業(yè)變革下，與發(fā)達(dá)國家的同臺競技中，基礎(chǔ)能力的缺失直接影響到我國整個工業(yè)化進(jìn)程，成為制約我國制造業(yè)趕超的最大短板。《中國制造2025》將工業(yè)強(qiáng)基列入五大工程重點(diǎn)推進(jìn)。
工業(yè)強(qiáng)基工程就是要在先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)及核心零部件（元器件）方面實(shí)現(xiàn)突破。為加速科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程，工信部實(shí)施了“一攬子”突破行動，解決了《中國制造2025》中十大重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)志性基礎(chǔ)產(chǎn)品和技術(shù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的工程化、產(chǎn)業(yè)化，解決了高端裝備和重大工程發(fā)展瓶頸。
世界上規(guī)模最大、技術(shù)和施工難度系數(shù)最高的升船機(jī)———三峽升船機(jī)，最大提升高度可達(dá)113米，只需10分鐘，船舶就可以完成近40層樓高度的垂直升降，而且安全穩(wěn)定，就連立在船上的硬幣都全程不倒。其“穩(wěn)”勁兒得益于嚴(yán)絲合縫的工藝。目前，以三峽升船機(jī)為代表的一批先進(jìn)制造業(yè)不斷刷新世界紀(jì)錄。
隨著互聯(lián)網(wǎng)日新月異的普及，信息“神經(jīng)”的“中國造”使我國徹底擺脫了對國外技術(shù)路徑與產(chǎn)業(yè)的依賴。光纖預(yù)制棒，被譽(yù)為光纖產(chǎn)業(yè)“皇冠上的明珠”，占據(jù)了光纖產(chǎn)業(yè)約70%的價值。
在2010年之前，我國的光纖預(yù)制棒大部分依靠進(jìn)口。依靠技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，位于武漢的長飛光纖光纜股份有限公司打破了國外多年的技術(shù)封鎖。目前，長飛是全球惟一同時掌握PCVD（等離子體化學(xué)氣相沉積法）、OVD（外部氣相沉積法）和VAD（氣相軸向沉積法）三種預(yù)制棒制備技術(shù)的公司，同時，還自主研發(fā)出了VAD工藝平臺。長飛公司目前已成為全球第一大光纖預(yù)制棒及光纖供貨商、全球第二大光纜供應(yīng)商。
“包括光纖光纜行業(yè)在內(nèi)的中國制造業(yè)必須在核心技術(shù)上進(jìn)行自主創(chuàng)新，這是中國從制造大國升級為制造強(qiáng)國的必由之路。”國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委委員、中國人民大學(xué)教授徐佳賓表示，核心技術(shù)最終需要自己進(jìn)行自主創(chuàng)新。否則，永遠(yuǎn)只能作為技術(shù)的接受者。
去年以來，工信部發(fā)布了《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南（2016~2020年）》、《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》等實(shí)施方案，“成體系”地完善了工業(yè)強(qiáng)基工程頂層設(shè)計。今年以來，圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)，工信部新核定了23家工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評價實(shí)驗(yàn)室，對首批54家實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了復(fù)核，發(fā)揮了實(shí)驗(yàn)室在支持質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進(jìn)等方面的作用。
走進(jìn)湖南華署高科技有限責(zé)任公司用3D打印機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)的車間，一排排義齒正在機(jī)器中被打印。華署高科總經(jīng)理、高分子復(fù)雜結(jié)構(gòu)增材制造國家工程實(shí)驗(yàn)室副主任侯培林介紹，這樣的打印設(shè)備，在6個小時內(nèi)可以造出150顆義齒，比傳統(tǒng)的手工生產(chǎn)效率高8.5倍。以前包埋鑄造的過程牽涉到二十幾道工序，現(xiàn)在因?yàn)橛?D打印工序的調(diào)整，成品率從88%~90%提升到了99.7%。
堅持“質(zhì)量為先”方針，依托工業(yè)強(qiáng)基工程，工信部發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺作用，以《中國制造2025》十大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，梳理了機(jī)械、電子等重點(diǎn)領(lǐng)域的非競爭性質(zhì)量共性技術(shù)問題。今年以來，針對行業(yè)非競爭性共性質(zhì)量技術(shù)問題解決方案的推廣應(yīng)用進(jìn)行了項(xiàng)目招標(biāo)，著重解決了高端裝備伺服系統(tǒng)和旋轉(zhuǎn)機(jī)械中轉(zhuǎn)子系統(tǒng)的可靠性問題，并向不少于50家行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了推廣。
落實(shí)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，工信部先后安排了253個示范項(xiàng)目，總投資約379億元，高端航空緊固件、高標(biāo)準(zhǔn)軸承等一批“卡脖子”問題得到解決。
科技創(chuàng)新取得實(shí)效 重大技術(shù)裝備碩果累累
推進(jìn)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)取得突破，通過創(chuàng)新引領(lǐng)和帶動新一輪中國制造業(yè)的發(fā)展是制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。為引導(dǎo)社會各類資源集聚，推動優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，去年9月，國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會發(fā)布了〈中國制造2025〉重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖（2015版）》。明確了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等十大領(lǐng)域的發(fā)展方向和目標(biāo)。
經(jīng)過一年多的實(shí)踐，十大重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展成績斐然。德國法蘭克福國際超算大會公布了新一期全球超級計算機(jī)TOP500榜單，我國的“神威·太湖之光”以超第二名近三倍的運(yùn)算速度成為“世界最快計算機(jī)”。今年6月，我國首架國產(chǎn)支線客機(jī)ARJ21正式進(jìn)入航線運(yùn)營。7月，AG600大型滅火救援水陸兩棲飛機(jī)總裝下線。8月，“海斗”號無人潛水器完成最大下潛深度10767米。9月，我國自主研制的、世界上規(guī)模最大的長江三峽升船機(jī)試通航取得成功。這些成績的取得，樹立了我國制造業(yè)的新高度。
通過科技重大專項(xiàng)的實(shí)施，我國一批重大技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。例如，28納米芯片制程工藝進(jìn)入量產(chǎn)、C919大型客機(jī)總裝下線、運(yùn)-20大型運(yùn)輸機(jī)交付部隊列裝、我國主導(dǎo)的TD-LTE技術(shù)成為4G主流國際標(biāo)準(zhǔn)之一。此外，我國還積極推動了核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品，新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)，高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備，大型飛機(jī)四個科技重大專項(xiàng)的實(shí)施。
國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)是構(gòu)建國家制造業(yè)創(chuàng)新體系的重要舉措。今年6月，我國首家制造業(yè)創(chuàng)新中心———國家動力電池創(chuàng)新中心正式成立，推動了國家和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)步伐。目前，國家增材制造、工業(yè)機(jī)器人創(chuàng)新中心建設(shè)方案已通過論證，我國江蘇、湖北、廣東等省建設(shè)了19家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。按照《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》規(guī)劃，到2020年我國將重點(diǎn)形成15家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，到2025年形成40家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。
落實(shí)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，我國工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)過模仿創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等多個階段，現(xiàn)在正由跟隨式創(chuàng)新向引領(lǐng)式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。
智能制造展開試點(diǎn)示范 兩化深度融合漸入佳境
網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展日新月異，并與制造技術(shù)融合發(fā)展，成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大趨勢和主要特征。《中國制造2025》明確提出，要以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，推動我國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。
去年以來，工信部編制并推動出臺了《信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃（2016~2020年）》。持續(xù)開展兩化融合管理體系國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作，并順利完成了年度貫標(biāo)試點(diǎn)工作。
2016年，我國新增600家兩化融合管理體系國家級貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)。全國范圍共計3500余家企業(yè)開展了貫標(biāo)工作。截至11月，新增342家企業(yè)通過兩化融合管理體系評定，全國通過評定企業(yè)共計542家。進(jìn)一步完善了兩化融合管理體系工作機(jī)制與頂層設(shè)計。近60個細(xì)分行業(yè)的70000余家企業(yè)開展了兩化融合自評估、自診斷、自對標(biāo)。在企業(yè)評估診斷數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，全國兩化融合服務(wù)聯(lián)盟繪制了《全國兩化融合發(fā)展數(shù)據(jù)地圖》。
順應(yīng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，工信部推動發(fā)布實(shí)施了《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。組織實(shí)施制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范、智能制造試點(diǎn)示范和智能制造專項(xiàng)，智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系框架初步形成，基于互聯(lián)網(wǎng)的雙創(chuàng)平臺快速成長。目前，我國數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、工業(yè)企業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率分別達(dá)到61.8%和38.2%，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合不斷深化，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平不斷提高。
作為兩化融合的主攻方向，智能制造試點(diǎn)示范成效顯著。海爾通過實(shí)施互聯(lián)工廠，產(chǎn)品開發(fā)周期縮短20%以上，交貨周期由21天縮短到7~15天，能源利用率提升5%。湖南紅太陽光電科技有限公司通過智能物流傳輸及倉儲系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)、智能制造管控平臺等系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了車間的數(shù)字化管控，產(chǎn)品不良品率降低30%，研制周期降低30%，能源利用率提高15%，生產(chǎn)效率提高了20%。美的集團(tuán)武漢分公司通過對空調(diào)生產(chǎn)線進(jìn)行自動化和信息化改造，將單條生產(chǎn)線的一次組裝合格率由97%提升至99.9%，減少倉儲面積46萬平方米，將供貨周期由24天降至9天。
去年以來，我國先后確定了109個智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，在各細(xì)分行業(yè)積累了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。從去年啟動的46個試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施效果看，企業(yè)生產(chǎn)效率平均提升了38%，能源利用率平均提升了9.5%，運(yùn)營成本平均降低了21%，產(chǎn)品研制周期平均縮短了35%，產(chǎn)品不良品率平均降低了27%。
經(jīng)過一年多的實(shí)踐，我國制造強(qiáng)國戰(zhàn)略已經(jīng)扎實(shí)邁出了第一步。“下一步，要繼續(xù)推進(jìn)部省聯(lián)動，調(diào)動各方面積極性，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好規(guī)劃銜接和政策配套。”工業(yè)和信息化部部長苗圩強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)《中國制造2025》政策落地，要按照制造強(qiáng)國領(lǐng)導(dǎo)小組提出的要求，把戰(zhàn)略規(guī)劃變成年度計劃，把年度計劃變成實(shí)際的行動，把實(shí)際行動轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果，把規(guī)劃目標(biāo)細(xì)化為具體工作，逐步落實(shí)。
強(qiáng)國戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn) 且看中國制造這一年
世界上規(guī)模最大、技術(shù)和施工難度系數(shù)最高的升船機(jī)———三峽升船機(jī)，最大提升高度可達(dá)113米，只需10分鐘，船舶就可以完成近40層樓高度的垂直升降，而且安全穩(wěn)定，就連立在船上的硬幣都全程不倒。
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