微刺激政策初顯效 用電量創(chuàng)新高再吹經(jīng)濟暖風

       最近，工業(yè)增加值、消費品零售總額等多項數(shù)據(jù)向好，釋放出經(jīng)濟回暖之意，其中，被喻為經(jīng)濟運行“晴雨表”的用電量指標尤為引人關(guān)注。據(jù)中國國家能源局日前公布的數(shù)據(jù)，5月，全社會用電量4492億千瓦時，同比增長5.3%，增速比4月份上升0.7個百分點，是該指標一季度和4月增速明顯回落后首次回升。專家指出，這是國家近期連續(xù)出臺的微刺激政策開始顯效。二季度經(jīng)濟企穩(wěn)后，預(yù)計三、四季度經(jīng)濟將溫和上升。
　　
　　用電量創(chuàng)年內(nèi)新高
　　
　　中國國家能源局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，1-5月，全國全社會用電量累計21638億千瓦時，同比增長5.2%。
　　
　　分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量337億千瓦時，同比下降5.8%；第二產(chǎn)業(yè)用電量15843億千瓦時，增長5.1%；第三產(chǎn)業(yè)用電量2591億千瓦時，增長6.4%；城鄉(xiāng)居民生活用電量2867億千瓦時，增長6.4%。
　　
　　中國能源研究會副理事長周大地認為，從全社會用電量結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)用電保持較快增速，而工業(yè)用電雖總量增長，但增速放緩，占整體用電量比例下降，這與發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展歷程類似。
　　
　　在前5月中，4月份全社會用電量4356億千瓦時，同比增長4.6%，相較于3月份7.2%的增幅和2月份13.7%的增幅有大幅回落。國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部宏觀室主任牛犁分析，4月份我國投資、消費、工業(yè)生產(chǎn)增速都有所回落，宏觀經(jīng)濟延續(xù)了穩(wěn)中趨緩態(tài)勢。反映在用電量上就是，工業(yè)用電量增速尤其重工業(yè)增速出現(xiàn)回落。
　　
　　到5月份，情況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，該指標創(chuàng)出年內(nèi)新高。廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強評論稱：“在我國現(xiàn)階段，用電量與經(jīng)濟增長同步才說明經(jīng)濟運行比較健康。”
　　
　　多策并舉奠定回升基礎(chǔ)
　　
　　不止用電量，目前其他經(jīng)濟指標也開始向好。據(jù)統(tǒng)計，5月份，中國社會消費品零售總額增速反彈至12.5%，創(chuàng)今年以來新高；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長8.8%，增速比上月加快0.1個百分點；新增信貸創(chuàng)10年同期新高；出口同比增長連續(xù)3個月走高。
　　
　　“5月份生產(chǎn)者物價指數(shù)(PPI)收窄，采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)連續(xù)3個月微上調(diào)，貨幣資金投放溫和上漲，信貸增長……多項經(jīng)濟指標顯示經(jīng)濟開始止跌企穩(wěn)。”中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才在接受本報記者采訪時說。
　　
　　今年一季度經(jīng)濟下行壓力加大，政府密集出臺微刺激政策。徐洪才介紹，財政政策方面，5月份財政支出力度加大，在棚戶區(qū)改造和民生保障方面花錢多；擴大了小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍。貨幣政策方面，定向下調(diào)商業(yè)銀行存款準備金率。投資方面，推出80個重點項目引導民間資金參與。外貿(mào)方面，央行和海關(guān)總署出臺了穩(wěn)定外貿(mào)增長的相關(guān)政策。農(nóng)業(yè)方面，出臺金融服務(wù)“三農(nóng)”等相關(guān)政策。
　　
　　“各項政策從方方面面形成合力，經(jīng)濟開始回暖，微刺激政策初顯成效。”徐洪才說。
　　
　　國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平認為，與過去簡單依靠放松貨幣政策和擴張財政政策相比，如今的藥方則是更多考慮改革、調(diào)結(jié)構(gòu)和惠民生。
　　
　　回暖勢頭仍需再鞏固
　　
　　經(jīng)濟雖有回暖跡象，但基礎(chǔ)仍不牢固。徐洪才認為，對當前成果要小心呵護。未來經(jīng)濟增長壓力還很大，穩(wěn)增長任務(wù)依然繁重。
　　
　　“當前投資、消費熱點還不多，產(chǎn)能過剩問題存在，房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)分化，外貿(mào)5月雖有好轉(zhuǎn)，但進口大幅下滑。這些問題都需要解決。” 徐洪才指出。
　　
　　林伯強認為，5月份用電量增速比上月有所回升，但仍低于全年7.5%的GDP增長目標，說明當前經(jīng)濟有所回暖但仍然低迷。
　　
　　徐洪才建議，未來各項穩(wěn)增長政策要繼續(xù)落實。財政政策方面，繼續(xù)擴大營改增試點，保證民生支出資金到位，理順中央與地方的關(guān)系，財稅改革要取得實質(zhì)性進展；貨幣政策方面，穩(wěn)健的基調(diào)不要輕易改變，同時增強政策的靈活性、前瞻性、針對性，向小微企業(yè)和“三農(nóng)”傾斜，進行差異化調(diào)控，激發(fā)微觀主體動力。對“三農(nóng)”和小微企業(yè)要保，對過剩產(chǎn)能和高污染高耗能產(chǎn)業(yè)要壓；簡政放權(quán)方面，應(yīng)總結(jié)上海負面清單管理經(jīng)驗，逐步在全國推廣。
　　
　　對于下半年經(jīng)濟形勢，徐洪才預(yù)計，整體平穩(wěn)，實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長7.5%的目標沒有問題。