苗圩：做好信息化與工業(yè)化深度融合這篇大文章

大力推動(dòng)兩化深度融合已成為搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、加快制造業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略選擇和必由之路；不斷深化改革、重點(diǎn)突破，才能推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合取得新進(jìn)展。

大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合，是黨中央準(zhǔn)確把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，站在歷史和現(xiàn)實(shí)的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于新時(shí)期推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重塑?chē)?guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)具有重大戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，作出了系列重要指示。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，認(rèn)真做好兩化深度融合這篇大文章，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，加快制造業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐。

全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，信息技術(shù)發(fā)展日新月異并加速與各領(lǐng)域技術(shù)深度融合，引發(fā)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深刻變革。伴隨著新一代信息技術(shù)的突破和擴(kuò)散，柔性制造、智能制造、服務(wù)型制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、3D打印、大規(guī)模個(gè)性化訂制、全生命周期管理等，都對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展模式產(chǎn)生了顛覆性、革命性的影響，并將重塑全球制造業(yè)發(fā)展格局。

當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛實(shí)施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，著力打造信息化背景下國(guó)家制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。我國(guó)已成為全球制造業(yè)第一大國(guó)，但工業(yè)大而不強(qiáng)，在核心技術(shù)、產(chǎn)品附加值、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、能源資源利用和環(huán)境保護(hù)等方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平相比還存在較大的差距。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新階段，中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、多挑戰(zhàn)、新動(dòng)力成為“新常態(tài)”的突出特點(diǎn)。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路，大力推進(jìn)兩化深度融合，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，已是勢(shì)在必行。

近年來(lái)，兩化融合在我國(guó)取得了積極成效。但也要看到，兩化深度融合推進(jìn)中還面臨不少矛盾和問(wèn)題。主要是，社會(huì)對(duì)兩化融合必要性、緊迫性、艱巨性以及推動(dòng)兩化深度融合的方向、重點(diǎn)、路徑、方法仍存在很多不同認(rèn)識(shí)和看法；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺失、關(guān)鍵器件依賴進(jìn)口、集成服務(wù)能力弱、核心技術(shù)受制于人等問(wèn)題突出；體制機(jī)制障礙較多，促進(jìn)新技術(shù)新應(yīng)用發(fā)展的法律法規(guī)亟待完善，政策措施協(xié)調(diào)配套不足、支持力度不大。對(duì)此，我們必須高度重視，積極推動(dòng)解決。

推進(jìn)兩化深度融合，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃，提前布局，找準(zhǔn)主攻方向和突破口，努力在若干重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破。當(dāng)前，要全面實(shí)施推進(jìn)《兩化深度融合專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2013—2018）》，加快完善制造業(yè)國(guó)家創(chuàng)新體系和綜合標(biāo)準(zhǔn)化體系，打造智能化生產(chǎn)體系和發(fā)展模式。

推進(jìn)兩化深度融合必須找準(zhǔn)抓手。通過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐探索，我們明確提出，要把推廣兩化融合管理體系作為重要的路徑和抓手。去年以來(lái)，工業(yè)和信息化部研究制定了企業(yè)兩化融合管理體系的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。今年首批選擇了500家企業(yè)開(kāi)展貫標(biāo)試點(diǎn)，爭(zhēng)取年內(nèi)200家以上企業(yè)基本達(dá)標(biāo)，推動(dòng)兩化融合向更高階段躍升。

推進(jìn)兩化深度融合需要突出重點(diǎn)。當(dāng)前，要圍繞增強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)成套智能裝備和重大智能產(chǎn)品發(fā)展能力，加快關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展；要選擇重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展智能工廠應(yīng)用示范，打造協(xié)同研發(fā)、協(xié)同供應(yīng)鏈管理和網(wǎng)絡(luò)制造國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，大力發(fā)展智能制造；要積極培育智能制造、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)眾包、云制造等產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。

推進(jìn)兩化深度融合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，充分發(fā)揮我國(guó)集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新制度機(jī)制，完善政策措施，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚推進(jìn)兩化深度融合的強(qiáng)大合力。

加快完善促進(jìn)兩化深度融合的政策環(huán)境十分重要。要進(jìn)一步釋放改革紅利，加快轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，加快研究制訂規(guī)范網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)、信息安全、互聯(lián)網(wǎng)金融等的法律法規(guī)，創(chuàng)新財(cái)政支持方式，優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用和市場(chǎng)配置資源的決定性作用，激發(fā)企業(yè)持續(xù)推進(jìn)兩化融合的內(nèi)生動(dòng)力。

推進(jìn)兩化融合是當(dāng)今各國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展面臨的共同課題。要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。我國(guó)提出的兩化深度融合戰(zhàn)略與德國(guó)提出的工業(yè)4.0戰(zhàn)略如出一轍、異曲同工。前不久，中德簽署了《中德合作行動(dòng)綱要：共塑創(chuàng)新》，雙方?jīng)Q定建立中德工業(yè)4.0對(duì)話機(jī)制。我們要以此為契機(jī)，不斷拓展提升兩化融合領(lǐng)域國(guó)際交流合作的廣度和深度，推動(dòng)我國(guó)兩化深度融合不斷邁上新臺(tái)階。