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在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財(cái)政收支平衡緊張的背景下,如此大規(guī)模的減稅降費(fèi)意圖何在?企業(yè)如何用好這筆錢,讓政府收入的“減法”,轉(zhuǎn)化成企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”?稅務(wù)部門如何發(fā)好這個(gè)“大禮包”,讓所有企業(yè)都有實(shí)實(shí)在在的獲得感?2萬億元減稅降費(fèi)政策紅包發(fā)出之后,還有一系列問題等待著企業(yè)和稅務(wù)部門解答。
規(guī)??涨暗臏p稅降費(fèi)意圖何在?
過去一年,我國(guó)為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)約1.3萬億元。而今年,2萬億元的減稅降費(fèi)“大禮包”不僅規(guī)模更大,還直接將我國(guó)財(cái)政收入大頭增值稅的稅率下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)。2018年我國(guó)全年稅收收入137967億元,其中增值稅61529億元,占比近半。
“減稅降費(fèi)的總額近2萬億元,比去年大規(guī)模的減稅降費(fèi)又增長(zhǎng)了50%以上;單就減稅而言,規(guī)模相當(dāng)于今年預(yù)算安排的稅務(wù)部門組織收入的10%以上。”3月12日,在全國(guó)兩會(huì)部長(zhǎng)通道上,國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍表示,這么大的減稅降費(fèi)規(guī)模,無論是在國(guó)內(nèi)還是在國(guó)外,無論是近些年還是幾十年來,都是空前的。
政府工作報(bào)告指出,這次減稅,著眼“放水養(yǎng)魚”、增強(qiáng)發(fā)展后勁并考慮財(cái)政可持續(xù),是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措,是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革,是宏觀政策支持穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大抉擇。
中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希委員在接受媒體采訪時(shí)表示,在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、面臨更多不確定性的情況下,加大減稅降費(fèi)力度,才能實(shí)現(xiàn)中央的“六穩(wěn)”要求,才能防范化解風(fēng)險(xiǎn),為進(jìn)一步改革開放、培育壯大新動(dòng)能創(chuàng)造條件。
減負(fù)后,企業(yè)的錢怎么花?
政府的良苦用心獲得了企業(yè)的積極回應(yīng)。兩會(huì)上,不少企業(yè)家代表委員向記者表示,要把這筆錢花在刀刃上。
“力度真是超出預(yù)期!按照這些措施來算,公司今年預(yù)計(jì)減稅降費(fèi)可以省下3.74億元。”在政府工作報(bào)告送出2萬億元的減稅降負(fù)紅包之后,奧克斯集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)鄭堅(jiān)江代表迅速算了一筆賬。
這筆錢怎么花,鄭堅(jiān)江代表心里已經(jīng)有了打算:拿出減負(fù)資金的六成以上用于產(chǎn)品創(chuàng)新、引進(jìn)高端人才……“輕裝上陣,今年企業(yè)一定能有更好的發(fā)展,朝著營(yíng)收1000億元大關(guān)邁進(jìn)!”
“這是國(guó)家對(duì)我們制造業(yè)最大的支持,也是給我們民營(yíng)企業(yè)的一顆‘定心丸’。”天齊鋰業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)蔣衛(wèi)平代表激動(dòng)地說,“開幕當(dāng)天,我都記不清楚鼓了多少次掌,而且都是大家自發(fā)的,確實(shí)讓人振奮。”
當(dāng)被問到企業(yè)最想把錢花在哪時(shí),蔣衛(wèi)平代表毫不猶豫地回答:“投資。”他表示要把更多錢投在企業(yè)的發(fā)展上,從而惠及職工,增加職工收入。職工有了獲得感,也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
減稅降費(fèi)帶來的紅利不言而喻,其中最好的效果是能夠穩(wěn)就業(yè)。四川啟陽汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)王麒代表認(rèn)為,通過減稅降費(fèi),不僅能夠提升企業(yè)的活力,也能更好地保障就業(yè)。
增加投資、提高員工待遇、加大研發(fā)投入……從一眾企業(yè)減負(fù)后打起的小算盤來看,此輪減稅效應(yīng)值得期待。
增強(qiáng)企業(yè)獲得感,減稅紅包怎么發(fā)?
“稅務(wù)部門必須把減稅降費(fèi)實(shí)打?qū)?、硬碰硬地落到地上。我們努力的目?biāo)是:做到‘四實(shí)’‘四硬’。也就是政策制定要實(shí),簡(jiǎn)明操作要實(shí),宣傳輔導(dǎo)要實(shí),優(yōu)化服務(wù)要實(shí);信息系統(tǒng)要硬,數(shù)據(jù)賬本要硬,檢查問責(zé)要硬,改進(jìn)完善要硬。”王軍表示。
“決不允許收一分錢的‘過分稅’,讓大家每一分減稅都能享受到。”國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)孫瑞標(biāo)委員表示,隨著新一輪減稅降費(fèi)政策落地,部分企業(yè)的發(fā)票系統(tǒng)需要升級(jí),稅務(wù)部門系統(tǒng)也要及時(shí)調(diào)整,稅務(wù)部門正抓緊制定具體的減稅實(shí)行時(shí)間。
據(jù)介紹,政府工作報(bào)告提出減稅降費(fèi)一攬子方案的當(dāng)天,稅務(wù)總局就向全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出通知,要求各部門迅速行動(dòng)起來,做好準(zhǔn)備工作。3月8日,國(guó)家稅務(wù)總局又決定再取消15項(xiàng)涉及減稅降費(fèi)政策落地的證明事項(xiàng)。
據(jù)王軍介紹,目前,全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部正在夜以繼日、緊鑼密鼓、周到細(xì)致地進(jìn)行著各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
要讓減稅降負(fù)發(fā)揮做大效應(yīng),政府部門“一頭忙”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對(duì)一些企業(yè)而言,政府送上的“大禮包”并非觸手可得。
去年一系列減稅降費(fèi)政策出臺(tái)后,中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)藍(lán)逢輝委員調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有部分企業(yè)為適應(yīng)改革,規(guī)范財(cái)務(wù)的成本很高,經(jīng)營(yíng)成本、生產(chǎn)成本等存在上升壓力,導(dǎo)致這些企業(yè)對(duì)減稅降費(fèi)“紅包”的獲得感不強(qiáng)。
“企業(yè)既要善于利用政策,規(guī)范財(cái)務(wù)、梳理增值稅抵扣鏈條,降低合規(guī)成本,又要練好內(nèi)功,增強(qiáng)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力。”藍(lán)逢輝委員建議,政府要持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)配套措施的完善,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
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