央地兩級政策加快落地 新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展加速

　　國家發(fā)改委日前發(fā)布了鼓勵外商投資征求意見稿，積極鼓勵外商投資更多向先進制造、高新技術等領域延申，推動建立高端產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)改委副主任寧吉喆也表示，新興產(chǎn)業(yè)將會在我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中扮演更重要的角色、發(fā)揮更重要的作用。未來將進一步加快構(gòu)建政策完善、產(chǎn)業(yè)鏈完備的發(fā)展生態(tài)，發(fā)展和培育一批具有特色優(yōu)勢，有力帶動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　不僅是中央層面，各級地方政府也針對自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，加快推進各地的新興產(chǎn)業(yè)集群建設。

　　北京市宣部將建立世界一流的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。根據(jù)計劃，到2022年，北京的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)將基本完成智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術體系的構(gòu)建，建成國內(nèi)領先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建以智能制造和智慧出行為主體的產(chǎn)業(yè)集群，智能網(wǎng)聯(lián)汽車及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元。未來通過二十年持續(xù)迭代升級，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智能交通深度融合的智能交通新模式，建成最具活力的自動駕駛創(chuàng)新生態(tài)體系和智能網(wǎng)聯(lián)汽車社會。

　　不僅是北京，上海、浙江、湖南、河南、遼寧、山東等地也在圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)打造世界級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。其中，上海與中國鋁業(yè)集團、中國交通通信信息中心、中科院工程熱物理研究所等11家大型央企、科研院所等簽約，加速打造涵蓋新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車等多個新興產(chǎn)業(yè)細分領域。

　　而浙江省則依托杭州、寧波、臺州、嘉興、金華、湖州、溫州等地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造集整車制造、研發(fā)、零部件、應用等產(chǎn)業(yè)鏈一體化，具備規(guī)模效益和創(chuàng)新能力突出的全球汽車產(chǎn)業(yè)高地，重點實施新能源乘用車、全球研發(fā)總部等項目。

　　除了新能源汽車相關領域外，網(wǎng)絡通信、大數(shù)據(jù)等也成為各地打造產(chǎn)業(yè)集群的重點。

　　福建省出臺政策將優(yōu)選一批主業(yè)突出、特色明顯、成長性好的企業(yè)，重點培育和發(fā)展一批計算機和網(wǎng)絡通信、高端裝備等產(chǎn)業(yè)集群。四川省則繼續(xù)利用成都等地在大數(shù)據(jù)、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢打造以大數(shù)據(jù)、云計算、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)等為重點的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。

　　對此，發(fā)改委表示，2019年將加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重大項目的建設力度，在發(fā)展和培育高水平產(chǎn)業(yè)集群方面，將有一批更大力度的政策將陸續(xù)發(fā)布。

　　工信部也表示，下一步要推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，重點突破關鍵領域、卡脖子環(huán)節(jié)瓶頸，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎。同時，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵新技術新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　對此，業(yè)內(nèi)人士和專家表示，未來要進一步加速各項政策落實。除了進一步細化各項支持政策，加快優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境外，還要加大財政和金融的支持力度。確保創(chuàng)投的稅收優(yōu)惠政策落實到位，并大力推動多種層次、多主體構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、國家融資擔保基金等，拓展新興產(chǎn)業(yè)融資、特別是中長期融資渠道。