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《工業(yè)企業(yè)技改升級(jí)投資指南》正式發(fā)布 引導(dǎo)有效投資

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2016-12-06??來(lái)源:中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品交易網(wǎng)
核心提示:11月25日,一份未來(lái)三年指引我國(guó)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)、指導(dǎo)各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展工業(yè)投資的文件———《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)投資指南(2016年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)正式發(fā)布。
      11月25日,一份未來(lái)三年指引我國(guó)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)、指導(dǎo)各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展工業(yè)投資的文件———《工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)投資指南(2016年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)正式發(fā)布。 

  引導(dǎo)有效投資 
 
  工業(yè)和信息化部副巡視員唐和義指出,《指南》是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)明確的重點(diǎn)任務(wù)之一?!吨改稀返木幹瓢l(fā)布將對(duì)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造,引導(dǎo)有效投資,推動(dòng)落實(shí)《中國(guó)制造2025》起到重要作用。 
 
  唐和義表示,穩(wěn)增長(zhǎng)首先要穩(wěn)工業(yè),穩(wěn)工業(yè)必須要穩(wěn)投資,穩(wěn)投資關(guān)鍵要抓技改。在工業(yè)投資整體增速偏低的形勢(shì)下,1~10月工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)12%,增幅高于工業(yè)投資9個(gè)百分點(diǎn)。技術(shù)改造投資增量已超過(guò)全部工業(yè)投資增量,成為帶動(dòng)工業(yè)投資增長(zhǎng)的最主要力量。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也表明,工業(yè)化一旦進(jìn)入中后期,工業(yè)投資主要通過(guò)技術(shù)改造的方式進(jìn)行。我國(guó)工業(yè)投資的方式,正在加快進(jìn)入以技術(shù)改造為主導(dǎo)的新階段。 
 
  技術(shù)改造是優(yōu)化存量、培育增量、促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“加速器”,是改善供給、擴(kuò)大有效需求、穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”,是引導(dǎo)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的“助推器”。加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造,使“中國(guó)制造”強(qiáng)筋健骨、提質(zhì)增效,是改善供給和擴(kuò)大需求的重要舉措,既是當(dāng)務(wù)之急,更是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。 
 
  技改呈現(xiàn)三個(gè)趨勢(shì) 
 
  在新形勢(shì)下,技術(shù)改造呈現(xiàn)出新內(nèi)涵、新特征,主要有以下三個(gè)發(fā)展趨勢(shì): 
 
  一是技術(shù)改造與智能制造、互聯(lián)網(wǎng)+相結(jié)合,從單純生產(chǎn)環(huán)節(jié)改造,向設(shè)計(jì)、管理、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)等全流程再造轉(zhuǎn)變,推動(dòng)著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式變革。江蘇的智能工廠、浙江的機(jī)器換人,取得了顯著的成效,也帶動(dòng)其他地區(qū)普及提升自動(dòng)化、數(shù)字化水平,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。格蘭仕集團(tuán)投入自動(dòng)化工廠升級(jí),單線人均效率比傳統(tǒng)生產(chǎn)線提升了62%;美的集團(tuán)通過(guò)技術(shù)改造應(yīng)用近千臺(tái)機(jī)器人,生產(chǎn)效率提升15%以上。 
 
  二是技術(shù)改造與技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,從單純的廠房設(shè)備的更新改造,向更新改造與技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)檢測(cè)、人才引進(jìn)并重轉(zhuǎn)變,推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。好孩子集團(tuán)構(gòu)建國(guó)際化研發(fā)體系,設(shè)立國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和實(shí)驗(yàn)室,累計(jì)獲得專(zhuān)利6800余項(xiàng),每年創(chuàng)造新產(chǎn)品400余項(xiàng),產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過(guò)40%,北美市場(chǎng)占有率超過(guò)50%。 
 
  三是技術(shù)改造與要素資源整合相結(jié)合,從單個(gè)企業(yè)、單個(gè)項(xiàng)目的改造,向兼并重組、產(chǎn)業(yè)鏈整合轉(zhuǎn)變,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同化、高端化發(fā)展。安徽中鼎控股集團(tuán)通過(guò)海外并購(gòu),加強(qiáng)技術(shù)改造,進(jìn)入高端品牌汽車(chē)配件供應(yīng)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)從零配件供應(yīng)商向部件供應(yīng)商、總成供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。 
 
   突出四大亮點(diǎn) 
 
  《指南》體現(xiàn)了政策符合性原則、發(fā)展持續(xù)性原則、重點(diǎn)突破性原則和市場(chǎng)引導(dǎo)性原則,主要有四個(gè)亮點(diǎn):章節(jié)結(jié)構(gòu)維度新。通常的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄或投資指南基本按照行業(yè)一個(gè)維度進(jìn)行劃分,此次《指南》按照8個(gè)發(fā)展重點(diǎn)和12個(gè)行業(yè)兩個(gè)維度進(jìn)行劃分,充分體現(xiàn)了《中國(guó)制造2025》的精髓。 
 
  突出創(chuàng)新發(fā)展、強(qiáng)化基礎(chǔ)、智能制造和綠色發(fā)展。通過(guò)形成一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、公共服務(wù)平臺(tái)和工程數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建制造業(yè)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)強(qiáng)化核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),統(tǒng)籌推動(dòng)整機(jī)企業(yè)和“四基”企業(yè)協(xié)同發(fā)展。將智能制造作為兩化深度融合的主攻方向,著力發(fā)展智能裝備、智能產(chǎn)品和推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程智能化。通過(guò)推行低碳化、循環(huán)化和集約化,提高資源利用效率,構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。 
 
  推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展與制造業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)服務(wù)功能區(qū)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條,推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。 
 
  突出重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)有限目標(biāo)。對(duì)于新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域,引導(dǎo)社會(huì)各類(lèi)資源集聚,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè),突出圍繞智能制造、綠色制造和安全生產(chǎn)開(kāi)展企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。針對(duì)未來(lái)3~5年有能力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破、能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)支持,本著有所為有所不為的原則,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。 
 
  助推制造強(qiáng)國(guó) 
 
  中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司王安總經(jīng)理介紹,《指南》突出戰(zhàn)略性、先進(jìn)性和指導(dǎo)性,圍繞《中國(guó)制造2025》及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)指南,從創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備、產(chǎn)品質(zhì)量提升、服務(wù)型制造和安全生產(chǎn)八個(gè)維度,對(duì)電子信息、機(jī)械、汽車(chē)、船舶、民用航空與航天、鋼鐵、有色金屬、建材、石化與化工、生物醫(yī)藥、輕工、紡織等12個(gè)行業(yè)領(lǐng)域,提出了發(fā)展方向和投資重點(diǎn),希望能夠成為工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)的有效指引,成為各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展工業(yè)投資相關(guān)工作的重要參考?!吨改稀酚?jì)劃每3年修訂一次,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。 
 
  《指南》將指導(dǎo)我國(guó)工業(yè)尤其是制造業(yè)向創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、提質(zhì)增效的方向轉(zhuǎn)型和升級(jí),有利于提高自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步;有利于促進(jìn)兩化深度融合,實(shí)現(xiàn)工業(yè)智能化發(fā)展;有利于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);有利于加快制造與服務(wù)協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新;有利于引導(dǎo)社會(huì)投資方向,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與金融的良好結(jié)合。 
 
  中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司同11個(gè)行業(yè)聯(lián)合會(huì)及協(xié)會(huì)聯(lián)合編制和發(fā)布,充分發(fā)揮第三方中介機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì),通過(guò)政府與市場(chǎng)合力協(xié)作的方式,推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、由大變強(qiáng)。11個(gè)行業(yè)聯(lián)合會(huì)及協(xié)會(huì)分別是:中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)、中國(guó)船舶行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì),聯(lián)合編制和發(fā)布。 
 
  近幾年來(lái),我國(guó)工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率都出現(xiàn)下跌的局面。受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行、勞動(dòng)力成本上升,以及國(guó)際深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)泥潭等多重因素的影響,我國(guó)傳統(tǒng)實(shí)業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況不容樂(lè)觀。在此背景下,國(guó)家加大了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)的力度。“十二五”期間,全國(guó)累計(jì)完成技改投資37.5萬(wàn)億元,是“十一五”期間的2.7倍;其中2015年一年技術(shù)改造投資就達(dá)到了9.5萬(wàn)億元。進(jìn)入2016年,國(guó)家在工業(yè)技術(shù)改造上的投資依然保持較高增長(zhǎng)水平。據(jù)了解,今年1~8月工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)13%,比工業(yè)投資增幅多了10個(gè)百分點(diǎn)。

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