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2016年上半年，我國的制造業(yè)趨于穩(wěn)步回升的形勢，盡管仍受困于結構性障礙的制約，但新業(yè)態(tài)、新動能、新模式呈現出“星星之火”之勢，進一步證明了中國工業(yè)生產模式改進、產業(yè)結構優(yōu)化的趨勢非常明顯。
國家統(tǒng)計局數據顯示，1～5月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長6.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.9%，工業(yè)總體保持平穩(wěn)增長。
隱藏在總量平穩(wěn)下面的是，上半年中國制造業(yè)新的積極情勢正在出現：PPI跌幅持續(xù)收縮；制造業(yè)PMI已經穩(wěn)定在榮枯線以上；制造業(yè)增加值和工業(yè)用電量都在回升；高技術產業(yè)、先進的裝備制造業(yè)增長速度在明顯加快，比重持續(xù)提高……
從制造業(yè)的相關數據上，觀察處在轉型升級陣痛中的我國制造業(yè)，能明顯感受到正在向政策目標期待的方向前進。”國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部第一研究室主任王曉明講道。
目前，中國正加速從工業(yè)化中期向后期過渡，又恰逢新一輪科技變革風起云涌，對中國制造而言，轉型升級既是磨難更是“彎道超車”機遇。工信部賽迪研究院產業(yè)政策研究所所長李燕向本刊記者表示，上半年工業(yè)經濟穩(wěn)步回升，這一態(tài)勢正是來源于新行業(yè)、新動能的增長支撐和傳統(tǒng)產業(yè)的轉型，表明工業(yè)結構調整、動力轉換、轉型升級正在有序推進。
工業(yè)結構轉型已呈“星星之火”之勢
醫(yī)藥、航空、信息技術等一批高技術產業(yè)增速明顯快于工業(yè)整體增速，產業(yè)結構確實在優(yōu)化，新的動能在集聚。”李燕告訴記者，2008年國際金融危機爆發(fā)后，國內制造企業(yè)的先知先覺者們就開始了轉型，今年上半年出現的許多新業(yè)態(tài)、新動能，事實上也是我國這些年來產業(yè)結構轉型升級陣痛中的結果。
據國家統(tǒng)計局數據顯示，過去的六年時間中，盡管規(guī)模以上工業(yè)增加值增速不斷下降，但中國高技術制造業(yè)增加值每年增速都在10%以上。其中，2015年，高技術制造業(yè)增加值增長10.2%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為11.8%。裝備制造業(yè)增加值增長6.8%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為31.8%。而今年前五個月，高科技制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值占比已分別達到12.1%和32.5%，份額擴張之快顯而易見。
從投資的角度來看，今年1～5月份高技術產業(yè)投資增長13.6%，比全部投資增長速度高了4個百分點；工業(yè)技術改造的投資增長14.9%，比全部投資增速高5.3個百分點。
在專家們看來，中國工業(yè)轉型邁向中高端的步伐在加快，后勁充足。此外，由于我國工業(yè)具有健全完整的產業(yè)鏈，高技術產業(yè)、裝備制造業(yè)等的發(fā)力，對上下游產業(yè)的拉動作用會日益明顯，對整體經濟的推動作用也會漸顯。
產業(yè)沒有好壞，工業(yè)轉型升級是要實現產業(yè)結構的優(yōu)化，但不是用新的產業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)產業(yè)，傳統(tǒng)產業(yè)通過優(yōu)化再造同樣能夠煥發(fā)蓬勃生機。”王曉明提醒本刊記者，在本輪轉型升級中，占據我國工業(yè)主體地位的傳統(tǒng)產業(yè)，在模式重塑上正努力告別以往的資源要素驅動、粗放式發(fā)展，“依靠科技創(chuàng)新和技術革新求質求強已成普遍共識。”
中國制造”新模式正在萌生
目前，國內不乏通過創(chuàng)新驅動實現傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級的案例。”國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長高士輯以自己的一線調研觀察為記者舉例說，“山東省多年前開始采用嚴格的污染排放標準，倒逼造紙業(yè)等高污染行業(yè)調整結構、轉型升級。”
最后的結果是，沒有能力的企業(yè)關門，有創(chuàng)新能力的企業(yè)開發(fā)新技術，采用新的商業(yè)模式，保持和提高了國際競爭力。到2013年，山東造紙業(yè)產業(yè)規(guī)模比十年前增加1倍，利潤增加3倍，“但主要污染物COD排放下降近90%，而且領頭企業(yè)開始以輸出技術的方式到美國投資辦廠。”
傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，除了技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新，還包含了生產模式的變革。”在李燕的理解中，構建新型制造模式，推動工業(yè)向柔性化、智能化、精細化轉變，甚至是從單純的制造加工向制造服務的模式轉變，促進整體價值鏈的躍升和服務的增值，“這無疑都是工業(yè)轉型升級的內涵，也成為大多數國內企業(yè)正在努力追求的發(fā)展方向。”
值得注意的是在中國的這場工業(yè)變革中，新興產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的交融更是相得益彰，精彩紛呈，“高技術產業(yè)、裝備制造業(yè)，以及信息技術的快速發(fā)展和應用，正在推動傳統(tǒng)產業(yè)進行制造模式的改造，實現其競爭力的重塑。”
工業(yè)和信息化部調研顯示，從2015年下半年開始，工業(yè)機器人、3D打印機等新裝備、新技術在以長三角、珠三角等為主的我國制造業(yè)核心區(qū)域的應用明顯加快。而諸如大數據、云計算、物聯(lián)網等新的配套技術和生產方式也開始得到大規(guī)模應用，海爾集團、沈陽機床、青島紅領在智能制造上的探索也已初有成果。
化蛹成蝶仍需時日
2011年國務院就印發(fā)了《工業(yè)轉型升級規(guī)劃（2011—2015年）》。時至今年上半年，中國工業(yè)轉型升級進程已經走到了哪一步？轉型升級何時能夠完成？
對此，專家們觀點比較一致：我國工業(yè)轉型升級整體進展順利，但由于我國不同地區(qū)、不同行業(yè)在工業(yè)發(fā)展階段、資源稟賦、外部環(huán)境等方面存在明顯的差異性，這就決定了轉型升級的步調和成效差異較大，目前還很難看到聚合主流之勢。
東部一些省市轉型升級速度就比較快，這主要表現在一些重點行業(yè)上。”李燕舉例道，上海在打造高精尖產業(yè)，廣東在布局先進制造業(yè)方面都走在了全國前列，這些地區(qū)發(fā)展工業(yè)比較早，遭遇轉型壓力也比較早，政府配套政策也比較好，創(chuàng)新人才相對集中，所以整體轉型升級也走在全國前列。
而一些地區(qū)和省份在轉型升級上還未找到特別有效的路徑，進展滯緩，經濟增速也有滯緩現象。即使從高技術制造業(yè)來看，盡管增速始終高于工業(yè)整體增速，但體量還不夠，還有待于進一步培育和壯大。”她說。
由于這種差異性，有的地區(qū)、行業(yè)可能還需要三五年時間，而有的則可能需要五到八年時間。”王曉明向記者表示，作為擁有全球最完備工業(yè)門類的世界第一大工業(yè)國，中國工業(yè)轉型升級絕非一朝一夕之功，“但更靠近消費側、更能和互聯(lián)網相結合的行業(yè)，可能轉型升級也會相對更快。”
我國工業(yè)的轉型升級具體落實在工業(yè)企業(yè)的轉型和提升，但企業(yè)面臨的一些問題依然突出。”在李燕看來，與其急切期盼中國工業(yè)轉型升級的完成，不如及時發(fā)現企業(yè)在轉型升級過程中面臨的問題，并盡快加以解決更具實際意義。
轉型升級對企業(yè)的技術能力、人才儲備、資金實力等都有一定的要求，但現在有些企業(yè)有轉型升級的想法，但能力有限，難以實現。受國內外大的環(huán)境影響，處于‘艱苦歲月’的企業(yè)也存在信心不足的問題。”
她最后告訴本刊記者，這就需要政府部門強化政策的落實力度，一方面為企業(yè)尤其是中小企業(yè)的轉型升級，從關鍵共性技術的供給、完善產業(yè)服務等方面進一步創(chuàng)造條件；另一方面，在供給側結構性改革上繼續(xù)下功夫，特別是幫助企業(yè)降低成本，包括放松管制、簡政放權，營造良好營商環(huán)境。
