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兩會(huì)談環(huán)保:經(jīng)濟(jì)下行更要綠色發(fā)展

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2016-03-10
核心提示:當(dāng)前,有些地方確實(shí)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)下滑,一些企業(yè)效益下滑和財(cái)政增速放緩,這種情況下治污和環(huán)境保護(hù)的壓力在減緩或者說(shuō)環(huán)境保護(hù)的決心有所淡化,這是個(gè)觀念問(wèn)題。
  3月7日下午,全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議召開(kāi)記者會(huì),全國(guó)政協(xié)委員解振華、秦大河、吳曉青、胡存智、白巖松就全面節(jié)約和高效利用資源,推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展,加大環(huán)境整治力度特別是大氣、水和土壤污染防治,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),有序有度利用自然,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善等回答記者提問(wèn)。
 
  越是經(jīng)濟(jì)下滑越要保持綠色發(fā)展的定力
 
  發(fā)布會(huì)上,針對(duì)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行之后環(huán)境保護(hù)和治污能不能保持現(xiàn)在的態(tài)勢(shì)的問(wèn)題。全國(guó)政協(xié)常委、民建中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)、環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)吳曉青表示,今年的“十三五”規(guī)劃草案里增加了環(huán)境質(zhì)量的考核指標(biāo)。增加的指標(biāo)有幾個(gè)特點(diǎn):一是更加全面。新老指標(biāo)共同組成了這個(gè)考核指標(biāo)體系,使它對(duì)環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)考核更加全面、更加完善。二是更加科學(xué)。新老指標(biāo)和老百姓息息相關(guān),切身利益更加貼近、更加結(jié)合。三是更加嚴(yán)格。全部是約束性指標(biāo)。
 
  當(dāng)前,有些地方確實(shí)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)下滑,一些企業(yè)效益下滑和財(cái)政增速放緩,這種情況下治污和環(huán)境保護(hù)的壓力在減緩或者說(shuō)環(huán)境保護(hù)的決心有所淡化,這是個(gè)觀念問(wèn)題。吳曉青認(rèn)為,這是在認(rèn)識(shí)和觀念上有一定偏差,把經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系對(duì)立開(kāi)來(lái),是不妥貼的,也是不正確的。越是經(jīng)濟(jì)下滑越要保持綠色發(fā)展的定力,越是經(jīng)濟(jì)下滑越要增強(qiáng)綠色轉(zhuǎn)型的決心和勇氣,絕不能以犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取一時(shí)的GDP增長(zhǎng),這是不可持續(xù)的,也是不可取的。
 
  中國(guó)二氧化碳排放將在2030年左右出現(xiàn)峰值
 
  會(huì)上,針對(duì)有研究機(jī)構(gòu)提出中國(guó)的碳排放在2014年已經(jīng)達(dá)到峰值的問(wèn)題。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家發(fā)改委原副主任解振華表示,最近有不少研究機(jī)構(gòu)發(fā)表了一些文章。主要是講全球由于經(jīng)濟(jì)下行,各國(guó)也采取了一些積極的應(yīng)對(duì)氣候變化的措施。2015年,全球碳排放沒(méi)有增加。沒(méi)有增加的主要貢獻(xiàn)是中國(guó)。這是多數(shù)研究機(jī)構(gòu)作出的一個(gè)判斷。但是各國(guó)碳排放和它的發(fā)展有直接的關(guān)系。所以中國(guó)明確提出了INDC(自主貢獻(xiàn)目標(biāo)),提出到2030年左右會(huì)出現(xiàn)中國(guó)二氧化碳排放的峰值。而且我們要爭(zhēng)取早一點(diǎn)實(shí)現(xiàn)。
 
  據(jù)解振華介紹,具體的措施也都是國(guó)際上通行的做法,第一是節(jié)能,提高能源的利用效率。節(jié)能實(shí)際上也是個(gè)新能源。第二是發(fā)展可再生能源。第三是增加森林碳匯。第四是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)這些措施來(lái)降碳。中國(guó)之所以提出2030年左右出現(xiàn)峰值,是跟我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段有直接關(guān)系,因?yàn)槲覀冞€是發(fā)展中國(guó)家,我們正在進(jìn)行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化,這個(gè)過(guò)程中由于發(fā)展,它還要能源的支撐,但是能源的結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要進(jìn)行大幅度調(diào)整。因此中國(guó)提出來(lái)要通過(guò)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展,通過(guò)這樣的路徑,既要保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),改善人民的生活、保護(hù)環(huán)境,還要積極的應(yīng)對(duì)氣候變化、減排。這是根據(jù)中國(guó)國(guó)情提出的峰值目標(biāo),2020年全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,工業(yè)化基本完成,工業(yè)的排放滯后一段時(shí)間,工業(yè)的峰值早一點(diǎn)出現(xiàn),城鎮(zhèn)化可能中國(guó)到2025年、到2030年發(fā)展會(huì)趨穩(wěn),城鎮(zhèn)化過(guò)程中的建筑、交通還會(huì)增加能源的消耗,但是如果調(diào)整它的結(jié)構(gòu),也可能會(huì)出現(xiàn)二氧化碳的排放趨穩(wěn)。另外中國(guó)的人口,我們?cè)谥贫ㄒ?guī)劃的時(shí)候已經(jīng)考慮了一家可以生兩個(gè)孩子,所以人口的增長(zhǎng)在2030年也會(huì)趨穩(wěn)?;谝陨线@些考慮,最后確定2030年左右要實(shí)現(xiàn)峰值。
 
  解振華表示,從世界各國(guó)情況來(lái)看,除了已經(jīng)完成工業(yè)化的后工業(yè)化國(guó)家現(xiàn)在進(jìn)行二氧化碳的絕對(duì)減排,其他國(guó)家都是相對(duì)減排。中國(guó)提出了相對(duì)減排之外,又提出了峰值概念,這在發(fā)展中國(guó)家也是第一個(gè)提出來(lái)的。實(shí)際我們的二氧化碳排放還在增加,但是我們采取的力度還是非常大的。中國(guó)累計(jì)節(jié)能量,最近20年是全球總節(jié)能量的58%,這就說(shuō)明我們的力度。
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