工信部人教司：制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)需多層次人才培養(yǎng)體系支撐

工信部人教司
 

　　●中國(guó)制造2025 工業(yè)強(qiáng)國(guó)在行動(dòng) ·權(quán)威解讀人才培養(yǎng)

 

　　“《中國(guó)制造2025》強(qiáng)調(diào)要健全完善中國(guó)制造從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系，為推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)從大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變提供人才保障。

 

　　工信部人事教育司在解讀《中國(guó)制造2025》時(shí)指出，貫徹落實(shí)《中國(guó)制造2025》，必須深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)人才工作的重要意義，牢固樹(shù)立科學(xué)人才觀，不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制，把造就高素質(zhì)制造業(yè)人才隊(duì)伍、推動(dòng)人才工作科學(xué)發(fā)展作為加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基礎(chǔ)和戰(zhàn)略支撐。

 

　　制造業(yè)人才總量短缺

 

　　隨著制造業(yè)的持續(xù)發(fā)展和技術(shù)變革，人才資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，人才結(jié)構(gòu)、人才素質(zhì)和人才培養(yǎng)體系逐步改善，制造業(yè)人才工作取得了新進(jìn)展。但與制造業(yè)發(fā)展要求相比，當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)還存在一些突出問(wèn)題：一是制造業(yè)人才培養(yǎng)素質(zhì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)制造業(yè)人才需求之間的矛盾突出，制造業(yè)人才總量短缺，結(jié)構(gòu)不合理，領(lǐng)軍人才匱乏；二是制造業(yè)人才培養(yǎng)投入總體不足，培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)滯后，人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在；三是對(duì)制造業(yè)人才的認(rèn)識(shí)仍有偏差，重學(xué)歷文憑、輕職業(yè)技能的觀念還未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，企業(yè)職工和青年學(xué)生學(xué)習(xí)技能的積極性不高，制造業(yè)人才仍然面臨發(fā)展渠道窄、待遇偏低等問(wèn)題，人才成長(zhǎng)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境有待進(jìn)一步改善。

 

　　《中國(guó)制造2025》指出，制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)需要緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善人才工作機(jī)制，合理開(kāi)發(fā)人才資源，增強(qiáng)人才實(shí)力，激發(fā)人才活力，使人才隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)制造業(yè)發(fā)展需要。

 

　　主要任務(wù)是：加強(qiáng)制造業(yè)人才發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃和分類(lèi)指導(dǎo)，組織實(shí)施制造業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加大經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才的培養(yǎng)力度，完善中國(guó)制造從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系。培養(yǎng)造就一支職業(yè)素養(yǎng)好、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、熟悉國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，有效提高制造業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)我國(guó)制造技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和品牌價(jià)值實(shí)現(xiàn)；培養(yǎng)造就一支掌握先進(jìn)制造技術(shù)的國(guó)際型、復(fù)合型、高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，在制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中起核心推進(jìn)作用，充分發(fā)揮科研轉(zhuǎn)化、技術(shù)開(kāi)發(fā)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督實(shí)施和技術(shù)改進(jìn)等工作；培養(yǎng)一支門(mén)類(lèi)齊全、技藝精湛、愛(ài)崗敬業(yè)的高技能人才隊(duì)伍，滿足高質(zhì)量產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)要求，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。

 

　　推進(jìn)人才大發(fā)展是根本前提

 

　　工信部人事教育司在解讀《中國(guó)制造2025》時(shí)指出，為確保我國(guó)制造業(yè)能夠科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展，推進(jìn)制造業(yè)人才大發(fā)展是根本前提。推進(jìn)制造業(yè)人才大發(fā)展聚焦在經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才三支核心人才隊(duì)伍的建設(shè)上。同時(shí)，加強(qiáng)制造業(yè)人才需求預(yù)測(cè)、人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)，以及人才流動(dòng)和引進(jìn)等工作機(jī)制的建設(shè)。

 

　　一是以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程和國(guó)家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程。

 

　　二是以高層次、急需緊缺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新型人才為重點(diǎn)，組織實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程、先進(jìn)制造卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃和制造業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃。

 

　　三是以科研人員、技術(shù)技能人才和復(fù)合型人才為核心，依托現(xiàn)代職業(yè)教育改革，開(kāi)展校企合作，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，要以技師和高級(jí)技師為重點(diǎn)，培養(yǎng)大批擁有系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的能夠滿足先進(jìn)制造業(yè)需要的門(mén)類(lèi)齊全、技藝精湛的高技能人才。

 

　　四是加強(qiáng)制造業(yè)人才需求預(yù)測(cè)，建設(shè)信息化平臺(tái)。要定期開(kāi)展針對(duì)制造業(yè)人才總量、結(jié)構(gòu)、分布等情況的調(diào)研，探索建立制造人才調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，對(duì)制造業(yè)人才的需求結(jié)構(gòu)與層次開(kāi)展分析，建設(shè)完善人才信息庫(kù)，為培養(yǎng)、引進(jìn)各類(lèi)各層次制造人才提供數(shù)據(jù)支撐。要構(gòu)建制造業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才水平評(píng)價(jià)制度，建設(shè)制造業(yè)人才需求信息發(fā)布平臺(tái)，對(duì)制造業(yè)人才未來(lái)需求量進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，為制造業(yè)人才培養(yǎng)提供方向指導(dǎo)和依據(jù)，有效服務(wù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

　　五是建立人才激勵(lì)機(jī)制，健全人才流動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，堅(jiān)持考試、考核與評(píng)審相結(jié)合，準(zhǔn)確客觀地評(píng)價(jià)現(xiàn)代制造人才的能力和水平，完善符合各類(lèi)人才特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)體系。鼓勵(lì)以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為核心，建立健全激勵(lì)人才創(chuàng)新的分配制度和激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)探索市場(chǎng)化分配機(jī)制，適度擴(kuò)大協(xié)議工資制、年薪制、年度獎(jiǎng)勵(lì)制度的實(shí)施范圍；完善薪酬激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)以智力資本入股或參與分配，加快完善期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)、分紅權(quán)等多種形式的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和高校科技人員積極從事職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。

 

　　六是選撥優(yōu)秀人才赴國(guó)外培訓(xùn)，加大制造業(yè)引智力度。以優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)，有計(jì)劃、分層次地選派制造業(yè)各領(lǐng)域的優(yōu)秀人才赴制造業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)培訓(xùn)。借鑒國(guó)外開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和技能人員培養(yǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)制造業(yè)人才與國(guó)外同行交流。加強(qiáng)國(guó)際培訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的單位與海外制造業(yè)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立培訓(xùn)基地。加大海外引智力度，促進(jìn)建立全球招才引才的工作體系，優(yōu)先引進(jìn)一批具有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和能夠突破關(guān)鍵技術(shù)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，加快引進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有望形成持久經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。建立制造業(yè)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布制造業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，提供咨詢和接洽服務(wù)，為海外高層次人才歸國(guó)從事制造業(yè)工作提供專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化、個(gè)性化服務(wù)。