“中國制造2025”上升為國家戰(zhàn)略 如何后發(fā)先至

不久前，德國總理默克爾還在漢諾威CeBIT展開幕式上繼續(xù)不遺余力地向全世界推銷德國制造和“工業(yè)4.0”。3月25日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，又強調要部署加快推進實施“中國制造2025”，實現制造業(yè)升級。

“工業(yè)4.0”、“中國制造2025”戰(zhàn)略推進得如火如荼，植根于美國的“工業(yè)互聯網”也決心再進一步。“工業(yè)互聯網”的概念最早由通用電氣（GE）于2012年提出，隨后美國五家行業(yè)龍頭企業(yè)聯手組建了工業(yè)互聯網聯盟，將這一概念大力推廣開來。

近日，在GE的媒體溝通會上，又有消息傳出，為了應對全球制造業(yè)的競爭與發(fā)展，美國政府可能會對工業(yè)互聯網進行巨額投入。

制造2025是戰(zhàn)略，不是概念

“中國制造2025”已上升為國家戰(zhàn)略高度，“工業(yè)4.0”也有德國總理為其站臺。雖然，“工業(yè)互聯網”從未被美國政府官方“欽定”為國家制造業(yè)戰(zhàn)略，但在多位業(yè)內人士看來，由于其為美國行業(yè)龍頭肯定，因此，“工業(yè)互聯網”被認為是美國制造業(yè)發(fā)展頗具代表性的戰(zhàn)略。

“工業(yè)互聯網是以信息化手段作支撐，落腳點在資產優(yōu)化和運營優(yōu)化，進而帶來成本降低、效率提升和產能轉型。”GE中國軟件業(yè)務總經理楊濤解釋道，“‘工業(yè)4.0’關注的是生產制造領域，而工業(yè)互聯網更關注制造企業(yè)的整體生態(tài)鏈。”她極力強調了二者不同。

與此相似的是，“中國制造2025”與“互聯網+”緊密結合的特色以及十大優(yōu)先發(fā)展領域也在被強調：要順應“互聯網+”的發(fā)展趨勢，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點發(fā)展新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農業(yè)機械裝備等十大領域，強化工業(yè)基礎能力，提高工藝水平和產品質量，推進智能制造、綠色制造。

“工業(yè)互聯網”“工業(yè)4.0”“中國制造2025”三者有互通之處，即使有些業(yè)內人士也難以區(qū)分三者的區(qū)別，但有一點共識是，它們引領的制造業(yè)正處在不斷的競爭和發(fā)展中。

“這是三個國家制造業(yè)的三張品牌，各國都想全力打造制造業(yè)的品牌。”賽迪智庫互聯網研究所副所長陸峰，對《中國科學報》記者道出了三大制造業(yè)概念都在被竭力推行的緣由。

但業(yè)內人士指出，三者異曲同工，均強調信息技術和產業(yè)生產的結合。在北汽福田汽車生產力研究專家、特級總工程師任起龍看來，三者爭搶制造業(yè)的地盤最終也將殊途同歸。

在2014年4月，GE與AT&T、思科、IBM、英特爾等企業(yè)在美國波士頓宣布成立工業(yè)互聯網聯盟后，楊濤透露，GE今年將參與中國相關工業(yè)互聯網行業(yè)協會的建立及工業(yè)互聯網標準制定工作。

任起龍表示，就“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的實施而言，繼續(xù)保持并不斷強化德國在基礎材料、基礎工藝、基礎裝備、基礎器件、工業(yè)軟件、工業(yè)電子及交叉融合領域的技術領先優(yōu)勢，并力圖在虛擬仿真、人工智能、智能工廠、智能產品、信息物理空間（CPS）等新的技術領域搶占先機，占領優(yōu)勢“地盤”。

“工業(yè)互聯網 ‘搶地盤’的動機也類似，只是著力點和實現途徑側重點有差異，但最終將趨同。”任起龍說。

中國制造將如何演變

中國機械工程學會管理工程分會常務理事金達仁認為，未來10年，隨著“中國制造2025”強國戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，我國制造業(yè)將發(fā)生兩大根本性變化。

一是將極大地促使我國制造業(yè)企業(yè)朝著以工業(yè)互聯網+信息通信技術和信息集成平臺為基本架構，以智能研發(fā)、智能制造、智能管理和智能服務為核心目標的智能工廠建設方向發(fā)展。

二是將全面推動制造業(yè)由生產型制造向生產服務型制造轉變，由低成本競爭優(yōu)勢向質量效益競爭優(yōu)勢轉變，由粗放制造向綠色制造轉變，而最重要的是由要素驅動向創(chuàng)新驅動轉變。“推進以智能制造為核心的智能工廠建設，既是全球制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是實現‘中國制造2025’發(fā)展目標的主攻方向。政府有關部門應根據各地企業(yè)實際情況分類指導，制定差異化推進目標及其相關標準、技術、架構和配套服務體系，不可急功近利。”金達仁建議。

任起龍也認為，在將“中國制造2025”上升為國家戰(zhàn)略高度后，制造業(yè)技術創(chuàng)新將在以下幾方面進行：傳統工業(yè)在信息化創(chuàng)新環(huán)境中，不斷優(yōu)化創(chuàng)新流程、創(chuàng)新手段和創(chuàng)新模式，在既有的技術路線上不斷演進；新型傳感器、集成電路、人工智能、移動互聯、大數據在信息技術創(chuàng)新體系中不斷演進創(chuàng)新，并為新技術在其他行業(yè)的不斷融合滲透奠定技術基礎；傳統工業(yè)與信息技術的融合發(fā)展，既包括CPS、智能工廠整體解決方案等一系列綜合集成技術，也包括集成工業(yè)軟硬件的各種嵌入式系統、虛擬制造、工業(yè)應用電子等單項技術突破。

不過，金達仁指出，中國制造業(yè)智能工廠的建設并非易事，能否順利推進，是否實行跨越式發(fā)展，都取決于企業(yè)自身主體意識，也都需要時間的保證，不能盲目一哄而上。

“少數有條件的企業(yè)應充分利用兩化融合成果，盡快制定包括企業(yè)技改、企業(yè)業(yè)務體系重組和企業(yè)信息集成平臺建設為一體的智能工廠建設總體規(guī)劃，目標應明確、量化。”他建議。

工業(yè)強基是當下之重

中國制造未來10年趨勢已經勾勒，當下應該如何入手？業(yè)內專家指出，強基礎是關鍵。

相比2010年國務院提出的七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，“中國制造2025”規(guī)劃則選擇了上述十大領域為突破口。金達仁認為，從原先的高端裝備制造業(yè)領域分離出來，顯得更為明確、具體和具有針對性，也更有利于規(guī)劃的分解和實施。

但是，金達仁指出，中國制造業(yè)之所以比較落后，重要的一個原因是支撐高端裝備制造的基礎零部件、基礎工藝、基礎材料、基礎軟件和基礎管理都比較落后。

“我們必須清醒地看到，中國面臨高端制造業(yè)總體水平不足、科技成果轉化不充分、低端產能過剩等突出問題。尤其在自主先進制造技術及應用、自主生產自動化程度與設備可靠度、自主傳感技術及應用、自主高附加值產品等方面，同德國、美國等工業(yè)強國差距較大。”任起龍說。

“這方面我們要實施工業(yè)強基工程。”工信部副部長蘇波在3月27日解讀“中國制造2025”時也如是強調。

近日，在中國汽車產業(yè)創(chuàng)新聯合基金座談會上，科技部高新司司長趙玉海對中國汽車研發(fā)制造商基礎部件乏力更是深有同感。“中國汽車產銷量世界第一，但核心零部件領域卻幾乎沒有自己原創(chuàng)的東西，基礎研究成為汽車制造發(fā)展的瓶頸。”趙玉海說。

中國機械工業(yè)聯合會執(zhí)行副會長陳斌則表示：“許多高端裝備制造領域以市場換技術，能用錢買來的都買來了，而以汽車制造為代表的制造業(yè)關鍵部件、關鍵技術是買不來的，要想發(fā)展，就要打破行業(yè)界限，注重基礎，抱團發(fā)展。”

“因此，數控系統、通用件、電子元器件和工業(yè)軟件等行業(yè)首先要加快落實工業(yè)強基發(fā)展理念，強化創(chuàng)新發(fā)展。”金達仁說。