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近日，安徽省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站掛出一則消息稱，黃山市政府副秘書長于亮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)正接受組織調(diào)查。而他的落馬也將一樁當(dāng)?shù)卣猩桃Y被騙的舊事牽出。
2011年1月，于亮曾兼任黃山市高鐵新區(qū)開發(fā)投資公司(下稱黃山鐵投)總經(jīng)理。2014年2月，該公司以9350萬元拍得一個(gè)名為“黃山民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院”(下稱民航職院)的爛尾項(xiàng)目。
據(jù)悉，該項(xiàng)目是10年前由黃山市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引入的招商項(xiàng)目，但不想這個(gè)項(xiàng)目卻是一場(chǎng)“空手套白狼”的騙局。它不但沒有給黃山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)貢獻(xiàn)一分錢的稅收，還致使政府倒貼了數(shù)千萬。
空手套白狼
2014年3月，黃山市以調(diào)整城區(qū)教育布局、改善辦學(xué)條件為由，宣布計(jì)劃將屯溪一中搬遷至11公里外的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，新校址實(shí)際上是由一所工程爛尾的職業(yè)技術(shù)學(xué)院改造而成，此舉在當(dāng)?shù)匾鹆藦?qiáng)烈爭(zhēng)議。
近日，記者來到屯溪一中新校址工地，根據(jù)當(dāng)?shù)卣嫉奈募弥?，這個(gè)地塊原計(jì)劃的項(xiàng)目是民航職院，爛尾已經(jīng)10年之久。在已經(jīng)完成粉刷的教學(xué)樓外墻上，依稀還能看到已經(jīng)被鏟掉的校名。
讓人意想不到的是，這個(gè)所謂的民航職院招商項(xiàng)目，實(shí)際上卻是一個(gè)招商引資的騙局。
記者通過黃山市屯溪區(qū)人民法院調(diào)出的一份刑事判決書顯示，2006年，杭州商人張明亮與股東鄭某某各自出資7萬元和3萬元，在工商登記成立了杭州百納航空乘務(wù)培訓(xùn)有限公司。2009年1月，張明亮得知黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有招商引資項(xiàng)目，于是與后者洽談了興辦民航職院的想法，該項(xiàng)目也得到了當(dāng)?shù)卣皖I(lǐng)導(dǎo)的支持。2009年8月29日，張明亮與黃山經(jīng)開區(qū)管委會(huì)簽訂了協(xié)議，約定由張明亮合計(jì)投資1.5億，其中一期啟動(dòng)資金為3000萬，黃山經(jīng)開區(qū)為其提供行政審批、土地證辦理、基礎(chǔ)設(shè)施配套等服務(wù)。
然而事實(shí)上，張明亮當(dāng)時(shí)根本無法拿出3000萬元的啟動(dòng)資金，于是便以內(nèi)定民航職院主體工程為誘餌，向浙江策利建設(shè)公司收取了3000萬的“履約保證金”，并承諾一個(gè)月后歸還，而這些錢都被張明亮挪作注冊(cè)資本，等于未投入一分錢就啟動(dòng)了民航職院項(xiàng)目。
然而據(jù)黃山市中級(jí)法院(2013)第00016裁定書顯示，民航職院所在地塊的土地證所有人并非張明亮下屬公司，而張明亮所持的土地證并不存在，因此其辦校申請(qǐng)也被教育部駁回，而這張假的土地證是如何辦得的，至今不為人知。
幾經(jīng)轉(zhuǎn)手最終爛尾
據(jù)悉，當(dāng)時(shí)張明亮本欲放棄民航職院項(xiàng)目，然而黃山經(jīng)開區(qū)卻并不愿讓已經(jīng)到手的項(xiàng)目胎死腹中，于是便勸說并協(xié)助張明亮繼續(xù)推進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目。
由于張明亮并沒有資金繼續(xù)投入建設(shè)民航職院，為了避免項(xiàng)目爛尾，2010年8月，黃山經(jīng)開區(qū)建議張明亮轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目公司80%股權(quán)以籌措資金，不過最終轉(zhuǎn)讓也未能成功。彼時(shí)，黃山經(jīng)開區(qū)和張明亮均已騎虎難下，黃山經(jīng)開區(qū)只能自掏腰包為張明亮解困。
2010年12月8日，黃山新城區(qū)投資公司(下稱新投公司)與張明亮成立的黃山外航簽訂《土地抵押借款協(xié)議》，協(xié)議約定以黃山外航所使用的土地做抵押向黃山新投公司借款1500多萬元，用于辦理土地證。不僅如此，據(jù)知情人士稱，黃山經(jīng)開區(qū)還陸續(xù)介紹其下屬國企借款約2000萬元供張明亮使用，但這些錢仍然無法彌補(bǔ)民航職院的工程款。
無奈之下，黃山經(jīng)開區(qū)只能再度找人接盤，經(jīng)過與多家公司洽談后，最終在2011年12月與安徽一家文化傳媒公司達(dá)成項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓協(xié)議，后者將700萬保證金打入黃山經(jīng)開區(qū)賬戶。12月29日，經(jīng)開區(qū)把首筆340萬元打入張明亮賬戶，但張明亮沒有按補(bǔ)充協(xié)議條款使用這筆340萬現(xiàn)金，把其中256萬打入個(gè)人賬戶(協(xié)議是60萬)，引發(fā)接盤方的不滿和恐慌，于是后者要求撤銷轉(zhuǎn)讓協(xié)議，同時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，指張明亮合同詐騙，但卻未獲立案，不過這次接盤卻宣告失敗。
2012年6月16日，張明亮被黃山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公安分局刑事拘留，同年7月23日經(jīng)黃山市屯溪區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。2013年10月30日，黃山市屯溪區(qū)法院審理此案，但是公訴機(jī)關(guān)指控的合同詐騙罪和虛報(bào)注冊(cè)資本罪未獲法庭支持，最終張明亮以抽逃注冊(cè)資本罪和非國家工作人員受賄罪被判9年徒刑，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)50萬元。
盡管張明亮已身陷囹圄，但黃山經(jīng)開區(qū)卻實(shí)際上成了這出“空手套白狼”鬧劇的買單者，為了填補(bǔ)這筆招商項(xiàng)目的窟窿，他們先后墊付高達(dá)3500萬元。
