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專業(yè)之路，即所謂“騰籠換鳥”，轉(zhuǎn)攻“高大上”市場(chǎng)；而“轉(zhuǎn)業(yè)之路”，即所謂“這下面沒(méi)有水，換個(gè)地方再挖”，思路是將部分制造業(yè)部門向發(fā)展滯后、勞動(dòng)力價(jià)格仍然較低的中國(guó)中西部地區(qū)和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。
從2010年前后，“狼來(lái)了”的喊聲四起，盡管國(guó)內(nèi)外許多看好中國(guó)制造的人士對(duì)此并不在意，認(rèn)為中國(guó)有龐大的內(nèi)需市場(chǎng)和廣闊的境外市場(chǎng)縱深，即便中國(guó)制造遭遇內(nèi)憂外患，也不至于落到崩盤的地步，但這些樂(lè)觀派也承認(rèn)，時(shí)代是發(fā)展的，市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的，中國(guó)制造倘若固步自封，是不可能永遠(yuǎn)停留在“世界工廠”位置上的。
毋庸諱言，當(dāng)前中國(guó)制造的確遇到了一個(gè)不進(jìn)則退的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
內(nèi)需方面，盡管“向內(nèi)需市場(chǎng)轉(zhuǎn)型”的口號(hào)喊了好幾年，但“中國(guó)制造的內(nèi)需依賴”至今仍遙遙無(wú)期，一方面內(nèi)需增長(zhǎng)不盡如人意，儲(chǔ)蓄率依然很高，人們照舊不敢“任性花錢”，另一方面不少國(guó)人對(duì)中國(guó)制造的品牌信任度有限，寧可舍近求遠(yuǎn)購(gòu)買高價(jià)國(guó)外產(chǎn)品。
外需方面，美國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有所回升但多空分歧猶在，歐洲經(jīng)濟(jì)面回暖不如預(yù)期，日本、澳大利亞等市場(chǎng)自顧不暇欲振乏力，一直充當(dāng)中國(guó)制造“強(qiáng)心針”、“消化池”的非洲等新興市場(chǎng)雖然勢(shì)頭依舊，卻終究會(huì)遇上瓶頸。盡管中國(guó)一季度各種經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)照例會(huì)因春節(jié)因素失真，但據(jù)海關(guān)等相關(guān)部門和沿海、內(nèi)地多個(gè)制造業(yè)“大戶”節(jié)后反饋看，開(kāi)工不足的情況還是較為普遍的。
中國(guó)制造業(yè)已走到十字路口，急需轉(zhuǎn)型和新的提振，才能獲得新的增長(zhǎng)動(dòng)力，才能維持和提振其為中國(guó)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的增長(zhǎng)率和就業(yè)率。對(duì)此，各方并無(wú)太大分歧，分歧在于究竟應(yīng)如何轉(zhuǎn)型，中國(guó)制造的未來(lái)是需要走專業(yè)之路，還是“轉(zhuǎn)業(yè)之路”。
所謂專業(yè)之路，即所謂“騰籠換鳥”，思路是通過(guò)壓縮落后、過(guò)剩產(chǎn)能，提高中國(guó)制造的檔次、效率和利潤(rùn)率，使之從目前的“山寨路線”、“傾銷路線”升級(jí)換代，轉(zhuǎn)而走向依靠品牌、技術(shù)和工藝等高附加值獲利，從占領(lǐng)“草根市場(chǎng)”轉(zhuǎn)攻“高大上”市場(chǎng)，從而為中國(guó)制造打開(kāi)一片嶄新的天地。
所謂“轉(zhuǎn)業(yè)之路”，即所謂“這下面沒(méi)有水，換個(gè)地方再挖”，思路是利用國(guó)內(nèi)外地區(qū)發(fā)展的不平衡，將曾經(jīng)適合、但如今已顯得落后和效率不高的制造業(yè)部門向發(fā)展滯后、勞動(dòng)力價(jià)格仍然較低的中國(guó)中西部地區(qū)和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。
自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)、中國(guó)制造在經(jīng)歷十多年高增長(zhǎng)后陡遇瓶頸以來(lái)，“專業(yè)”和“轉(zhuǎn)業(yè)”兩種轉(zhuǎn)型路線的爭(zhēng)論就一直激烈且互不相下，至今也無(wú)法形成共識(shí)。最近，這兩種中國(guó)制造的轉(zhuǎn)型路線之辯熱烈依舊，且照目前情形看，這種爭(zhēng)論很可能還會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間。
讓中國(guó)制造從“地?cái)傌?rdquo;、“賣場(chǎng)貨”和“山寨路線”，脫胎換骨、鳳凰涅槃，躋身高端制造領(lǐng)域，變“制造業(yè)大國(guó)”為“制造業(yè)王國(guó)”，其好處不言而喻。既可帶動(dòng)科研、高教等領(lǐng)域，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化效率，又可提升中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的附加值和中國(guó)制造在全球制造業(yè)市場(chǎng)的“食物鏈”等級(jí)，提升中國(guó)制造的市場(chǎng)抗擊打能力。
縱觀工業(yè)化革命以來(lái)、甚至人類社會(huì)發(fā)展史上制造業(yè)王國(guó)的變遷，可以看到，不論中國(guó)、意大利古代的手工業(yè)，還是英、美、日等國(guó)在所謂“浪潮時(shí)代”次第崛起的紡織業(yè)、汽車業(yè)、家電制造業(yè)，在基本占領(lǐng)全球市場(chǎng)后，都會(huì)經(jīng)歷一個(gè)從弱到強(qiáng)、從群雄并起到一家獨(dú)大，再?gòu)臉O盛到飽和，最終不得不通過(guò)升級(jí)、轉(zhuǎn)型和淘汰過(guò)剩、過(guò)時(shí)產(chǎn)能另覓活路的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程有的短促、有的漫長(zhǎng)，有的主動(dòng)、有的被動(dòng)，有的在升級(jí)后獲得新的發(fā)展空間，有的卻就此一蹶不振，再不復(fù)昔日之盛?？梢哉f(shuō)，“專業(yè)路線”是任何一個(gè)制造業(yè)大國(guó)到一定階段所必須經(jīng)歷、無(wú)法跨越的，中國(guó)制造也不會(huì)例外。
中國(guó)歷史上曾有過(guò)頑固堅(jiān)持舊“食物鏈”，從而錯(cuò)失制造業(yè)升級(jí)換代良機(jī)的例子，如印刷業(yè)曾囿于雕版印刷的傳統(tǒng)、積淀和某些優(yōu)點(diǎn)陳陳相因，最終錯(cuò)失了和鉛印、膠印同步升級(jí)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)機(jī)；江浙傳統(tǒng)的絲織業(yè)、棉紡業(yè)在外來(lái)機(jī)器棉紡業(yè)產(chǎn)品業(yè)已構(gòu)成對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)強(qiáng)大沖擊背景下非但不努力改革適應(yīng)，反倒力圖通過(guò)封閉市場(chǎng)、強(qiáng)化行會(huì)加以對(duì)抗，結(jié)果在市場(chǎng)大潮中一敗涂地，興盛數(shù)百年的絲綢之都蘇州衰落下去，元末興起的棉紡城松江更是衰落不堪，昔日松江府的屬縣——上海卻依靠更“高大上”的機(jī)器紡織業(yè)后來(lái)居上，最終反倒成了松江的“上級(jí)”。顧慮既得利益，擔(dān)心GDP損失或就業(yè)率沖擊，對(duì)迫在眉睫的專業(yè)化升級(jí)猶豫不決，很可能因小失大。
但必須看到，制造業(yè)的升級(jí)換代必須遵循市場(chǎng)規(guī)律，更需要綜合考慮其對(duì)社會(huì)、對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的連帶影響，一廂情愿的“專業(yè)”、“升級(jí)”，其結(jié)果很可能是“高大上”的新產(chǎn)品市場(chǎng)和消費(fèi)者不買賬，創(chuàng)造不了預(yù)期效應(yīng)，原有的市場(chǎng)份額、就業(yè)崗位和利稅卻也就此喪失。十年樹木，百年樹人，品牌的打造，專業(yè)能力的提升，技術(shù)、工藝和經(jīng)驗(yàn)的積累，都需要時(shí)間和耐心，將“騰籠換鳥”概念化、政績(jī)化，其結(jié)果很可能是西瓜撿不到，芝麻也丟光。
“轉(zhuǎn)業(yè)”的好處，是由此帶來(lái)的沖擊較和緩，原制造業(yè)所在地可變直接經(jīng)營(yíng)為資本、股份運(yùn)作，低薪就業(yè)機(jī)會(huì)雖有流失，卻可通過(guò)高薪崗位的增加和間接經(jīng)營(yíng)的獲利彌補(bǔ)有余，而外來(lái)低端就業(yè)人口的減少也有利于維持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，相對(duì)落后產(chǎn)能向內(nèi)地、境外發(fā)展中國(guó)家的輻射，一方面可繼續(xù)維持中國(guó)制造的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面也可帶動(dòng)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)和社會(huì)的發(fā)展。
但“轉(zhuǎn)業(yè)”的風(fēng)險(xiǎn)也不言而喻：不論內(nèi)地還是境外發(fā)展中國(guó)家，其配套條件、勞動(dòng)力素質(zhì)、地方行政效率、市場(chǎng)觀念、機(jī)制環(huán)境、法制成熟度等，都和現(xiàn)有制造業(yè)基地存在巨大落差，許多“先行者”已因此飽受產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、交貨期無(wú)保障之苦，甚至觸發(fā)突發(fā)性社會(huì)事件，導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p失。事實(shí)上，這些“轉(zhuǎn)業(yè)目標(biāo)地”勞動(dòng)力成本一直更低，制造業(yè)投資者之所以一開(kāi)始未“一步到位”選擇那里，或曾經(jīng)選擇卻淺嘗輒止，不是沒(méi)有原因的。
中國(guó)是個(gè)幅員遼闊，情況復(fù)雜的大國(guó)，此處已飽而彼處尚饑，東邊過(guò)澇而西邊或仍干旱，具體到中國(guó)制造，也同樣是冷暖不均，面臨的問(wèn)題是多元化的。專業(yè)和“轉(zhuǎn)業(yè)”兩條路事實(shí)上都無(wú)法避免，也都不可偏廢，一味強(qiáng)調(diào)一端，甚至力圖制訂放諸四海而皆準(zhǔn)的“中國(guó)制造改進(jìn)模板”，恐怕都只能收獲削足適履的尷尬。政府干預(yù)多從服務(wù)和宏觀調(diào)控入手，要承認(rèn)并掌握中國(guó)制造業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，因地制宜，趁勢(shì)利導(dǎo)，尊重市場(chǎng)規(guī)律和消費(fèi)者取向，該“專業(yè)”就“專業(yè)”，該“轉(zhuǎn)業(yè)”則“轉(zhuǎn)業(yè)”，才能讓中國(guó)制造平穩(wěn)通過(guò)十字路口，邁向新的騰飛之路。（陶短房）
