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從“制造大國”邁向“制造強國” 打造產(chǎn)業(yè)集群

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2015-03-09
核心提示:注重工作思路的差異性、推進模式的創(chuàng)新性和實施辦法的可行性,建立兩化融合工作的長效機制和創(chuàng)新機制,加快實現(xiàn)從“制造大國”轉(zhuǎn)向“制造強國”。
  堅持創(chuàng)新驅(qū)動,強化人才支撐
 
  制造業(yè)是我國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),但“大而不強”仍是我國制造業(yè)的基本現(xiàn)狀。如何改變這一局面,提升我國制造業(yè)的核心競爭力,邁向全球價值鏈的高端?代表委員們認為,必須提高自主創(chuàng)新能力,發(fā)展核心技術(shù)和研發(fā)高端產(chǎn)品。
 
  “在制造業(yè)由大變強的路上,要使企業(yè)真正成為創(chuàng)新的主體。 ”萬寶年委員建議,企業(yè)要走引進、消化、吸收、再創(chuàng)新之路,在體制和機制上促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,盡快建立以企業(yè)技術(shù)需求為主導(dǎo)的市場化甄選項目的科技管理體制,建立制造業(yè)發(fā)展的基金,支持企業(yè)做大做強。
 
  人才,是第一資源。提升制造業(yè)的創(chuàng)新能力,離不開大量的創(chuàng)新人才。“缺乏嫻熟的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人,幾乎存在于所有的工業(yè)體系。 ”許寶成代表說,當(dāng)前,提升制造業(yè)層次,沒有數(shù)以億計的工程師、高級技工和高素質(zhì)職業(yè)人才支撐,難以真正實現(xiàn)。他建議,要構(gòu)建制造業(yè)的人才引進、培養(yǎng)體系,出臺引進高端科技人才的優(yōu)惠政策,促進人才、項目、技術(shù)、資本對接,提高人才投資比重。
 
  “企業(yè)對于創(chuàng)新、研發(fā)和轉(zhuǎn)型發(fā)展,投入了大量資金,但目前企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)保護方面還存在一些問題,造成一些企業(yè)在研發(fā)投入方面的損失。 ”夏玉潔代表建議,加大對企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的保護,制定嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度,保障企業(yè)的合法權(quán)益,讓企業(yè)放心地投入研發(fā)。
 
  中央即將頒布實施“中國制造2025”計劃。代表委員建議,我省要乘著這一東風(fēng),加快發(fā)展高端制造業(yè)。 “我省在裝備制造業(yè)方面,有基礎(chǔ)、有特色,有優(yōu)勢也有希望。 ”大家建議,要進一步揚長避短,用戰(zhàn)略和全球的眼光,把高端制造業(yè)作為未來經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐來加快推進。
 
  化解產(chǎn)能過剩,加快“走出去”步伐
 
  權(quán)威統(tǒng)計顯示,我國制造業(yè)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,傳統(tǒng)制造業(yè)、低端制造業(yè)甚至是產(chǎn)能過剩行業(yè),仍在裝備制造中占據(jù)相當(dāng)比重。
 
  “產(chǎn)能過剩行業(yè)不僅投入產(chǎn)出的效益不高,國際市場競爭力不強,而且在資源消耗、土地利用、環(huán)境保護等方面,與發(fā)達國家存在很大差距。”王鶴齡委員建議,加快淘汰和壓縮落后產(chǎn)能、過剩行業(yè)與加大對先進制造業(yè)、高端裝備制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度應(yīng)并重,以盡快置換傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),形成新的裝備制造業(yè)格局。“通過技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備更新,大規(guī)模升級改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的檔次和水平,增強傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的市場競爭力,堅決淘汰明顯落后的技術(shù),堅決關(guān)閉資源消耗過大、污染過重的企業(yè)。 ”
 
  目前,中國很多產(chǎn)業(yè)已形成完整的體系。代表委員建議,加快“走出去”步伐。“‘走出去’具有重大戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟意義,不僅有助于化解過剩產(chǎn)能、加大對外投資力度,更是落實國家戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要。 ”彭壽代表建議,要抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇,鼓勵對外投資,促進過剩產(chǎn)能走出國門,加速產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,可以讓國家資金以參股的方式參與項目建設(shè),交由“走出去”企業(yè)代管,待項目投產(chǎn)走向正軌后,再擇機退出。
 
  一些代表委員指出,中國制造企業(yè)“走出去”的協(xié)調(diào)機制尚未很好建立,產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的市場主體各自為戰(zhàn),難以形成合力,建議構(gòu)建綜合協(xié)調(diào)機制,創(chuàng)新實施模式。
 
  促進“兩化”融合,打造產(chǎn)業(yè)集群
 
  大力推動信息化和工業(yè)化深度融合,已成為搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭制高點、加快制造業(yè)強國建設(shè)的戰(zhàn)略選擇和必由之路。代表委員建議,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,拓展國際市場。
 
  在今年的政府工作報告中,李克強總理首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,引起我省代表委員的熱議。“‘互聯(lián)網(wǎng)+’是希望用國內(nèi)相對優(yōu)質(zhì)與國際領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)力量去加速國內(nèi)相對落后的制造業(yè)的效率、品質(zhì)、創(chuàng)新、合作與營銷能力的升級,以信息流帶動物質(zhì)流,推展整體產(chǎn)業(yè)的國際影響力。”彭壽代表認為,這是“信息化促進工業(yè)化”的提法的升級版,這種融合不是簡單的疊加,不是一加一等于二,一定是大于二。
 
  “堅持信息化驅(qū)動戰(zhàn)略,牢固樹立互聯(lián)網(wǎng)思維的理念。 ”牛弩韜代表建議,以信息化創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計、支撐智能制造、促進企業(yè)管理創(chuàng)新、催生新興業(yè)態(tài),努力走出一條信息化和工業(yè)化深度融合的新型工業(yè)化道路。
 
  在加強對產(chǎn)業(yè)集群兩化融合政策研究同時,趙韓建議,要不斷加大政策扶持力度。 “立足產(chǎn)業(yè)集群的共性需求、瓶頸問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),找準切入點,循序漸進地推進產(chǎn)業(yè)集群兩化融合工作。 ”他認為,不同性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)具有不同的兩化融合特點,不同產(chǎn)業(yè)集群處于不同的信息化發(fā)展階段,兩化融合的推進辦法要因時因地制宜,注重工作思路的差異性、推進模式的創(chuàng)新性和實施辦法的可行性,建立兩化融合工作的長效機制和創(chuàng)新機制,加快實現(xiàn)從“制造大國”轉(zhuǎn)向“制造強國”。
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