安徽省被列為全國唯一“慢行”試點示范省（附圖）

丹麥建筑師揚·蓋爾在《交往與空間》中曾言，如果運動速度從每小時60km降至每小時6km，大街上的人數(shù)就會成10倍增加，因為每個人都處于延長了10倍的視域之內(nèi)……當所有交通都放慢后，街頭生活就會由此而興起，與汽車城市中的景象形成對比。

快節(jié)奏的都市生活，讓人們在風馳電掣的疾行中無暇欣賞沿途的紅花綠樹、市容街風，幸福感不斷被擠壓。慢行，是一種交通方式，更是一種生活方式，正為愈來愈多的人所接受。“慢行交通可以很好地解決公共交通兩端的‘最后一公里’銜接問題，使慢行交通成為公共交通的組成部分或重要補充，提高公交出行分擔率。 ”有關(guān)專家表示。

探路治堵新“良方”

“路近步行，路遠騎車。 ”我省某高校大二學生成永杰是學校環(huán)保協(xié)會的成員，身為“帕客”一族的他，在日常生活的點滴中踐行著低碳出行的理念。在他看來，在這樣一個快節(jié)奏的時代，選擇“步行+自行車”的慢行交通方式，無疑是一種珍貴的生活姿態(tài)。

“開車沒有騎車快、城市成了停車場”。當前，城市化進程明顯加快，城市人口和機動車輛快速增加，大中城市的道路交通擁堵問題日益突出。據(jù)合肥交警部門統(tǒng)計，2014年以來，合肥每天的機動車上牌量約為300輛，每月的上牌量基本維持在1萬輛左右，早在去年，機動車保有量就已突破百萬輛。機動車輛激增，除了帶來能源消耗增加外，也加重空氣和噪聲污染，使得車輛通行速度明顯下降，給市民出行帶來困擾。此時，“慢行交通系統(tǒng)”走進了人們的視野。

一般來說，慢行系統(tǒng)包括城市綠道、公共自行車租賃、步行系統(tǒng)三方面。早在2009年，池州市就在我省率先推出城市公共自行車系統(tǒng)，公共自行車正式成為城市慢行系統(tǒng)的“新成員”，這幾年，公共自行車已“騎”進了池州、蕪湖、銅陵、合肥、馬鞍山、宿州、淮北、黃山等市。

“這八個城市已建有或正在試行公共自行車系統(tǒng)，共投入自行車3.2萬多輛，日均借還車輛15萬余人次，緩解交通擁堵的實際效應(yīng)和減少空氣污染的環(huán)境效應(yīng)十分明顯。 ”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處調(diào)研員張敬玉給記者算了一筆賬，如蕪湖市投入12000輛公共自行車，每天使用6萬人次，按其中三分之一的公共自行車使用者是放棄私家車，每次使用2.5公里計算，每天5萬公里。以機動車每百公里耗油10公升計算，保守估計每天能節(jié)省5000公升汽油，每年節(jié)約開支1438萬元。而緩解道路擁堵、減少碳排放等社會效益、生態(tài)效益更無法估量。

6月10日，國家住建部辦公廳下發(fā)通知，確定94個項目為全國第三批城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范項目，其中安徽省為城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)示范省。其他省市入圍的都是示范項目，只有我省獨獲殊榮，入選全國“慢行”試點，成為示范省。張敬玉表示，我省將制定公共自行車系統(tǒng)實施方案，出臺大力倡導低碳綠色出行、推進城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)的指導意見，統(tǒng)籌考慮城市公交、步行和自行車交通與其他交通方式的銜接和匹配，力爭2017年末全省16個市實現(xiàn)城市公共自行車系統(tǒng)全覆蓋。

中心城區(qū)綠道屬于城區(qū)慢行系統(tǒng)的一部分，也是城市綠道網(wǎng)的重要組成部分。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城建處副處長趙新澤告訴記者，我省從2012年著手綠道建設(shè)，計劃到2016年，全省設(shè)區(qū)城市和縣(市)城區(qū)建成綠道3000公里以上，全省城市綠道框架基本形成，環(huán)巢湖和皖南區(qū)域景觀綠道建設(shè)成為國內(nèi)一流、世界知名的綠道。

打通出行“最后一公里”

7月3日下午，合肥政務(wù)區(qū)翡翠路上，車水馬龍，記者留意到，在大馬路兩側(cè)的輔道上，除了自行車、電動車、摩托車、三輪車，甚至偶爾還能見到機動車的影子。

當前，城市交通快速發(fā)展，自行車系統(tǒng)、步行系統(tǒng)等在很多地方淡出了人們的視野，非機動車道被取消或占用。但事實上，城市交通越發(fā)展，慢行交通的作用就越重要。破解人們“最后一公里”“出行一公里”尷尬，還是得靠慢行交通。

“從家到單位不遠，我喜歡騎腳踏車上下班，不過因為道路資源緊張，有些路段我只能騎到鋪著地磚的人行道上去，車輪子經(jīng)常被凸紋卡得疙疙瘩瘩。 ”在合肥高新區(qū)上班的騎行愛好者小孔說。

自行車路在何方？從城市到小鎮(zhèn)，從大路到小道，自行車都面臨這種無路可走的尷尬。“推廣慢行交通面臨的問題之一就是車道。”張敬玉說，我省有些城市在道路改造時，過分壓縮步行和自行車道，或者根本沒有步行和自行車道，給步行和自行車一族帶來安全隱患。

慢行交通系統(tǒng)若不淪為一紙空談，就需要足夠的資源為其讓路，保障慢行交通的行路權(quán)。

除了車道及路權(quán)問題，慢行系統(tǒng)中的公共自行車租賃在推廣過程中也遭遇到一些現(xiàn)實問題。銅陵市是我省第二個推廣公共自行車便民服務(wù)的城市，早在2010年10月，公共自行車便正式上路，目前該市有50個公共自行車租賃站點，配備了3000輛公共自行車，然而日使用量僅為1000輛次左右。 “究其原因，站點少并且相對集中，多設(shè)在主次干道旁，而居民小區(qū)附近的站點只有幾個，不夠方便，加上市區(qū)地勢起伏不利于騎車，大家習慣開私家車出行，導致自行車使用率不高。 ”當?shù)赜嘘P(guān)人士這樣分析。

“通常，建設(shè)部門先做規(guī)劃，根據(jù)居民小區(qū)布點，做一個站點設(shè)計，拿一個初步方案，再在網(wǎng)上公示，集思廣益，做些調(diào)整補充，給站點設(shè)計留一定余地。根據(jù)實際情況，一般兩年會逐步趨于完善。 ”張敬玉表示，但在實際操作中，常常在選點、接電以及資金投入等方面遇到阻礙，布點遭遇眾口難調(diào)，政府一次性投入對地方財力有一定壓力，自行車用得多、保養(yǎng)少、損壞率高，對運營和養(yǎng)護提出了更高要求。

綠色出行“減”壓力

“每天清晨沿著綠道散一圈步，別提多舒服了。 ”家住合肥政務(wù)區(qū)匡河邊上某小區(qū)的潘大爺，每天起床第一件事便是沿著匡河綠道慢慢行走，欣賞河邊景致，呼吸幾口新鮮空氣。

“環(huán)水為主、順水為干、連綠為脈、延文為絡(luò)、層網(wǎng)覆蓋。 ”合肥市規(guī)劃局有關(guān)人士告訴記者，依照這樣的理念，他們規(guī)劃了“三主五支”區(qū)域綠道骨干網(wǎng)絡(luò)，“環(huán)廊相扣”的18條城市綠道干線，以及“兩廊串四環(huán)”的市域精品綠道線路。規(guī)劃區(qū)域綠道706.9公里、城市綠道干線449.4公里，共1156公里?？锖泳G道就是2013-2016年合肥市綠道“兩廊接四環(huán)”中的一環(huán)，定位為“匡河現(xiàn)代都市休閑風情線”。

讓市民“慢慢走”，讓生活“慢下來”，慢行交通系統(tǒng)只有與實際生活緊密結(jié)合、合理規(guī)劃，才能在真正意義上實現(xiàn)綠色出行。構(gòu)建慢行系統(tǒng)，綠道必不可少，因為綠道能把園林景觀、歷史文化景點、商貿(mào)場所等串聯(lián)起來，既提升城市形象，為市民休閑運動提供空間，又引導更多市民綠色出行，緩解交通壓力。

“去年《環(huán)巢湖區(qū)域景觀綠道規(guī)劃》、《皖南區(qū)域綠道總體規(guī)劃》已經(jīng)批準實施并開工建設(shè)，全省各市、縣綠道總體規(guī)劃基本編制完成。我省綠道標識系統(tǒng)(視覺識別及環(huán)境信息識別系統(tǒng))業(yè)已批準實施。 ”趙新澤介紹，今年全省將建設(shè)城市綠道1000公里。其中，完成環(huán)巢湖區(qū)域“金項鏈”景觀綠道主線110公里以上，完成皖南區(qū)域“金項鏈”景觀綠道主線100公里以上。

“為了更好地發(fā)揮慢行交通系統(tǒng)的優(yōu)勢，有必要規(guī)劃合理的‘步行+公交’、‘自行車+公交’的出行方式，使各元素間合理銜接，減少人們繞行所浪費的時間。 ”業(yè)內(nèi)專家指出，合理規(guī)劃自行車道，行車道應(yīng)依據(jù)不同功能分為廊道、通道、休閑道。合理建設(shè)自行車停車場，解決人們騎車出行找不到地點停放自行車的尷尬。

對于公共自行車的管護難題，一些市做出了積極探索。張敬玉介紹，我省部分城市采用的是“購買服務(wù)”模式，財政全額投資、分期付款，制定嚴格的考核辦法，從專項資金管理、車輛調(diào)度、設(shè)備維護等方面進行細化，并明確處罰措施。政府通過加強對公共自行車運營企業(yè)的考核監(jiān)管，保障公共自行車系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。 “這樣做，一方面防止公共自行車投入使用后日常管理的責任問題，另一方面也可以通過分期付款來考察管理企業(yè)的運營能力，如果考核不合格就拿不到錢。 ”張敬玉表示。

【調(diào)查】新節(jié)儉主義：你夠“簡”嗎？

“不讓世界上最后一棵樹變成擦淚的紙巾！ ”“帕客”一族的宣言擲地有聲。豐足而不奢華，愜意而不張揚。眼下，都市里有這樣一群人，收入不菲卻精打細算，日子過得健康舒適，將“帕客”一族的“簡”字滲透到生活中點點滴滴。奉行新節(jié)儉主義的年輕一族，到底是如何演繹時尚新潮又不乏個性的生活呢？

“簡”之方式一：自備拆卸式餐具

“我每次就餐前得花一番工夫組裝筷子，起初大家很好奇，后來有人覺得好玩，也跟著做了。 ”就職于省城高新區(qū)一家電子企業(yè)的孔先生說，畢業(yè)工作后，三餐經(jīng)常在外吃，便養(yǎng)成了自帶餐具的習慣，拒用餐館的一次性筷子和消毒碗筷，不僅環(huán)保也很時尚，身邊好多同事紛紛效仿。 “我參加的驢友俱樂部里面，很多朋友旅行時都自備可拆卸式筷子和勺子，用抽口式布袋封裝，隨身攜帶。 ”

小賬本：少用一雙一次性筷子，可減排二氧化碳20克。目前，我國每年消耗一次性筷子近500億雙，消耗林木資源近500萬立方米，占全國林木年采伐量的10.5%。一棵直徑約20厘米粗的大樹，僅能制成3000-4000雙筷子，我們一年“吃掉”約1500萬棵樹。如果減少使用10%的一次性筷子使用量，就可減排10萬余噸的二氧化碳。

“簡”之方式二：做“拼客”和“換客”

拼房、拼飯、拼車……早已不是啥新鮮事兒，在一家機關(guān)單位上班的小魏說，她還熱衷于拼玩、拼餐、拼團、拼購。 “我們同事經(jīng)常一起拼購，比如買紅棗、巧克力時，湊足‘批發(fā)’所需的量，就可以和店掌柜砍價啦，能省下不少銀子呢。 ”除此之外，她還是一名“換客”達人，經(jīng)常把清理出來的閑置物品“曬”在各類易物網(wǎng)上，以物易物。 “換來換去網(wǎng)、換啦同城、易物網(wǎng)、易貝網(wǎng)、68換物網(wǎng)等等，我都是常客，翡翠掛件換了個錄音筆，看過的書換了瓶護膚品，穿著太小的粉色外套換了個背包。 ”她樂此不疲。

小賬本：“量大價格從優(yōu)”是商業(yè)慣例，拼客不是經(jīng)濟困窘更不是“小氣”，而是合理理財，用最少的金錢獲得最大的收獲與快樂。而換客選擇“以物易物”方式，來處理生活的閑置物品，既省錢，又節(jié)約資源。

“簡”之方式三：再生紙印名片

“這名片就是用再生紙制成的，再生紙之所以使用范圍不廣，主要是人們對它的認識存在誤區(qū)。 ”楊先生的工作是和資源節(jié)約相關(guān)的領(lǐng)域，他遞給記者的名片有點皺巴巴，顏色稍微有點暗淡。他告訴記者，很多人不喜歡用再生紙，是以為它不夠白，質(zhì)量有問題，其實不然，作業(yè)本、筆記本、明信片、便簽本、名片、禮品袋等完全可以用再生紙來制作，歐美國家早已盛行，這樣的“低碳”行為簡直等于坐在辦公室“植樹”。

小賬本：回收1噸辦公類廢紙，可生產(chǎn)0.8噸再生紙，相應(yīng)節(jié)約木材4立方米。如果把世界上所用辦公紙張的一半加以回收利用，就能滿足新紙需求量的75%，相當于800萬公頃森林可以免遭砍伐。

【經(jīng)濟快評】請給行人和自行車“留道”

進入21世紀，我們一直在奔跑，社會也一直在奔跑，快，更快，快無止境。工作如此、交通如此，生活亦是如此。然而，這種以汽車文化為標志的“快生活”并沒有帶來預(yù)想的幸福感，霧霾、尾氣、噪音等“城市病”困擾著每個人。英國歌手約翰·列儂曾言：“當我們正在為生活疲于奔命的時候，生活已離我們而去。 ”

如今，我們欣慰地看到，越來越多的人暫別“車性”，回歸人性，加入到綠色出行慢生活之列，給自己、也給大自然一個喘息的機會。但是，這種慢生活需要包括空氣環(huán)境、道路設(shè)施等配套建設(shè)支撐，我們準備好了嗎？

騎行隊伍在壯大，可適合騎行的道路卻很少，即使有，也斷斷續(xù)續(xù)，甚至淪為私家車停車道，人車搶道時有發(fā)生。因此，騎行慢生活對城市建設(shè)者及管理者提出更高要求。 “綠色出行”為本的公共交通運輸體系建設(shè)要納入當前及未來的規(guī)劃當中，城市管理者、建設(shè)者考慮汽車“專用道”的同時，更要預(yù)留環(huán)保的行人道和非機動車道，完善綠道系統(tǒng)，使各種類型的綠道設(shè)施更多元，功能更齊全。如省城合肥新建的濕地公園、環(huán)巢湖大道等景區(qū)，預(yù)留了以步行、自行車為標志的慢行系統(tǒng)，騎行隊伍不斷擴大。那些已經(jīng)建成的城市主干道，空間有限，想再辟出騎行道不容易，那么，城市管理者是否可以聽民聲、問民意、集民智，更好地分配道路空間，優(yōu)化公交線路，讓行人和自行車更加方便呢？

如果要讓綠色出行成為更多人的自覺行動，空氣治理刻不容緩。試想，在霧霾彌漫、汽車噪聲尾氣肆虐的環(huán)境下，騎行慢生活帶來的愜意感會大打折扣，也會讓更多人望而卻步，不敢加入慢行行列。世界衛(wèi)生組織曾有數(shù)據(jù)顯示，高污染城市中的死亡率超過相對清潔城市的15%至20%，相信每個慢騎出行的人，更愿意在清新舒暢的空氣中，欣賞美景，樂享生活。

此外，城市偏遠地區(qū)的綠道區(qū)域，治安安全、手機信號等軟硬件配套設(shè)施也要跟上，只有這些問題都解決到位了，綠色出行才會更加順暢，人們在休閑自在和健康自信中，才能達到人與社會、人與自然的平衡與和諧。安徽日報