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離中石化6月底公布向民資開放細節(jié)已進入倒計時，而中石油、中海油也相繼出臺混合所有制改革動作。記者日前獲悉，作為扶持新疆的具體措施，油氣改革將在新疆獲重點推進，并引領全國油改。據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)黨委八屆七次全委（擴大）會議透露，目前中央在油氣資源領域制定了一系列扶持新疆發(fā)展的突破性政策措施，自治區(qū)將做好基礎工作和前期工作。
據(jù)接近中石油人士透露，國資委召集的6月底新疆絲綢之路能源會議盡管尚未開，但公司包括“二把手廖永遠等高層到新疆現(xiàn)場辦公，改革破題選定新疆紅山油田”。但至于紅山油田如何破題，該人士直指，“紅山油田尚有100平方公里的資源區(qū)塊待開發(fā)。”
2012年，中石油與新疆維吾爾自治區(qū)政府、新疆生產(chǎn)建設兵團三方共同簽署合作協(xié)議，確定紅山油田合作開發(fā)面積為100平方公里，儲量為4025萬噸，并分別指定中石油股份公司、新疆能源(集團）公司、新疆兵團投資公司為各方出資人，組建紅山油田公司。這是新疆政府打開油氣領域壟斷壁壘的第一次成功嘗試。
2013年底，新疆維吾爾自治區(qū)政府向國務院提出建議，希望能開放新疆的資源開發(fā)，加快新疆地區(qū)發(fā)展。之后，能源局組織專家討論，建言促進資源開發(fā)開放方式。在參與論證的專家看來，增加上游主體開發(fā)是最容易突破的環(huán)節(jié)。新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢在自治區(qū)經(jīng)濟工作會議上部署2014年重點工作時明確指示，支持中石油、中石化“新疆大慶”和“西部大油田”計劃實施，更大力度推動駐疆央企在疆注冊、地方參股，謀劃實施地方主導、自主開發(fā)的大型油氣項目，加快發(fā)展石油下游產(chǎn)業(yè)。
張春賢的指示清晰地勾勒出自治區(qū)政府對本次油氣改革的三大訴求：通過推動駐疆央企在疆注冊、地方參股提高石化工業(yè)對本地的利稅貢獻；動用一切力量爭取地方自主開發(fā)大型油氣田，以便讓更多的本地企業(yè)參與上游開發(fā)；在實現(xiàn)前面兩大訴求的基礎上提高下游加工配套能力，形成完整的石化產(chǎn)業(yè)鏈，真正將新疆的油氣資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢。
