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日前,記者從有關渠道拿到唐山市政府一份《關于對未按期完成大氣污染治理任務的部分企業(yè)(第一批)執(zhí)行差別電價政策實施方案的通知》(下稱《通知》)。包括河北鋼鐵集團鑫達鋼鐵有限公司(下稱“鑫達鋼鐵”)和首鋼礦業(yè)公司等在內的5家鋼鐵企業(yè),因未按期完成脫硫改造,被實施差別電價。
對深陷行業(yè)虧損“重災區(qū)”的鋼鐵企業(yè)來說,差別電價的到來絕對是個壞消息。
經測算,按此次加價標準每千瓦時0.1元計算,5家企業(yè)中,首鋼礦業(yè)公司的成本增加最明顯,其設備規(guī)模為6×99平方米,每月要另交電費72萬元。另外,鑫達鋼鐵每月也要多交54萬元電費。
五鋼企遭“罰”電費
鑫達鋼鐵成立于2002年,地處遷安市。三年前,河北鋼鐵集團曾以“漸進式股權融合”方式先后重組了河北省內12家民營鋼企,鑫達鋼鐵就在其列。
“我公司不斷加大環(huán)保資金的投入,僅2008、2009年兩年環(huán)保資金投入達2.8億元。對現有燒結機全部配套安裝二次脫硫設施,全部達到國家煙塵排放標準。”背靠河北鋼鐵集團這棵大樹的鑫達鋼鐵,其寫進官網簡介里的這段環(huán)保獨白,在現實中并不怎么靠譜。
《第一財經日報》記者采訪了解到,從去年4月份開始,遷安市環(huán)保局重點工作就集中在鋼鐵、焦化企業(yè)的專項治理上,主要內容是檢查鋼鐵、焦化企業(yè)的脫硫、除塵設施。
但直到今年2月份,在環(huán)保部通報的對唐山等地大氣污染治理督查行動情況中,鑫達鋼鐵仍違反唐山市政府《大氣污染防治攻堅行動實施方案》,“多臺燒結機未按期完成脫硫設施建設,經多次督查,仍不執(zhí)行停產決定,大量污染物直排大氣”。
5月11日,河北鋼鐵集團方面向本報記者回應,目前,該集團已經陸續(xù)跟重組的民營企業(yè)解約,鑫達鋼鐵嚴格意義上跟集團已沒關系,而之前重組也僅持有對方10%的股權。
類似鑫達鋼鐵的排污情形并非獨有。
根據前述《通知》,5家鋼鐵企業(yè)的13臺燒結機應于2013年底前完成建設并通過驗收,但時至今日,這些設備仍處于建設階段。除鑫達鋼鐵外,另外4家鋼鐵企業(yè)分別是唐山清泉鋼鐵集團有限公司、唐山安泰鋼鐵有限公司、唐山興隆鋼鐵有限公司和首鋼礦業(yè)公司。
這些所列裝備均被唐山市執(zhí)行差別電價,加價標準為每千瓦時0.1元,其中,可以單獨計量用電量的加價裝備安裝分電表,按實際發(fā)生電量加收差別電費,不能單獨計量用電量的加價裝備,則按同類裝備用電量的平均值征收差別電費。
《通知》還顯示,鋼鐵企業(yè)的燒結機執(zhí)行電量的標準是,裝備規(guī)模在90~140平方米的,每月核定用電量為120萬千瓦時,140~180平方米的每月核定用電量為180萬千瓦時。
本報記者按用電量平均值測算,上述5家鋼企所建的燒結機中,首鋼礦業(yè)公司設備規(guī)模為6×99平方米,每月要交差別電費72萬元,鑫達公司為3×160平方米,折合新增電費為54萬元。其他3家企業(yè)每月也要分別多出12萬元到24萬元不等。
艱難的脫硫
鋼鐵行業(yè)是產能過剩最嚴重的行業(yè)之一,國家目前對淘汰落后產能的手段也達成高度一致,其標準就是環(huán)保。根據環(huán)保部污染物排放總量控制司司長劉炳江去年的表態(tài),繼續(xù)加強對已建脫硫設施設備的檢查,把督辦脫硫設施的正常運行作為重點、把未上脫硫設施的企業(yè)限產限排甚至停產整治,已是重中之重。
環(huán)保重典背后,則是企業(yè)在實際執(zhí)行中的乏力。
同日,一位鋼鐵企業(yè)高層向本報記者稱,過去行情好的時候,很多企業(yè)對環(huán)保不重視,“現在國家要求必須上脫硫設備,但很多企業(yè)已經沒什么效益,搞脫硫投資和運行費用都很高”。
來自中鋼協的統(tǒng)計顯示,今年一季度重點統(tǒng)計鋼鐵企業(yè)實現利潤-23.29億元,同比減少56.04億元,由盈變虧,累計虧損面45.45%,同比增加14.77個百分點。
“鋼廠5月的盈利能力會有些許提升,但要填補一季度虧損,鋼廠所剩利潤仍可以說是捉襟見肘。”分析師表示,受制于行業(yè)低迷,鋼鐵盈利前景仍沒有亮點。
而據冶金規(guī)劃院一位技術專家介紹,燒結機的標準是每平方米100萬元,按常用的180平方米的燒結機算,要1.8個億,脫硫這塊大概需要5000萬元,這個金額尚不包括脫硫設施的運行資金。
“現在企業(yè)每1分錢都要想著辦法掰開花,何況是動輒上億的燒結設備。”前述企業(yè)高層說。
數據佐證了這一說法。劉炳江在一次行業(yè)會議上表述,截至去年7月份,全國仍有2/3的鋼鐵燒結機沒有上煙氣脫硫設施,同時,已經安裝燒結機的脫硫設施實際脫硫效果并不樂觀。
實際上,相比企業(yè)沒錢上燒結脫硫設備,暴露于脫硫設施運行中的問題更加嚴峻。
這些問題主要集中在,很多企業(yè)雖然上了脫硫設施,但DCS(Distributed Control System,分散控制系統(tǒng))并不完善,有的是單一記錄脫硫效率和出口濃度等少量數據,甚至有些還未配備DCS系統(tǒng),脫硫系統(tǒng)的控制完全憑操作工人的經驗運行。
讓劉炳江非常惱火的是,一些企業(yè)為應對環(huán)保核查,會擅自篡改DCS系統(tǒng)和在線節(jié)能數據。“鋼企都宣稱"已達標排放",實際環(huán)保核查的結果與所稱有很大落差。”
在去年5月份,環(huán)保部公開通報了2012年度全國主要污染物總量減排核查處罰情況,其中,河北鋼鐵集團等15家企業(yè)因脫硫設施不正常運行、監(jiān)測數據弄虛作假,曾被責令限期整改。
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