東莞黃江鎮(zhèn)百億光伏項(xiàng)目或遷往湖北

    逆市投建的舜贏光伏項(xiàng)目的落馬，雖然被官方解釋為因環(huán)評落馬，但因此前歐美“雙反”風(fēng)波而引發(fā)多方猜測，是否該項(xiàng)目的落馬與當(dāng)前不景氣的光伏大環(huán)境有關(guān)呢？或因“環(huán)評瓶頸”擱淺舜盈光伏是富士康黃江項(xiàng)目下馬之后的又一個(gè)項(xiàng)目。舜盈項(xiàng)目的引進(jìn)大約緊跟在富士康下馬之后，也就是2011年10月份，那時(shí)，黃江鎮(zhèn)曾經(jīng)召開過廣東舜盈光伏項(xiàng)目通報(bào)協(xié)調(diào)會。據(jù)了解，黃江鎮(zhèn)舜盈項(xiàng)目是排隊(duì)在今年一季度開工的項(xiàng)目，3月底才完成奠基。

    在國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)受國際貿(mào)易限制的大環(huán)境下，這一項(xiàng)目逆市投建，占地700畝，投資30億元，采用國際領(lǐng)先的無污染技術(shù)生產(chǎn)多晶硅，預(yù)計(jì)年產(chǎn)8萬噸高純度二氧化硅，投產(chǎn)后，將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售年收入約82億元人民幣、年利潤43億元人民幣。當(dāng)時(shí)舜盈光伏被視為最有可能成為黃江第一個(gè)百億項(xiàng)目。8月27日，東莞市重大辦通報(bào)其被取消重大項(xiàng)目資格，當(dāng)時(shí)重大辦解析主要原因是企業(yè)前期工作拖了太久，按照目前嚴(yán)格執(zhí)行的重大項(xiàng)目督辦規(guī)則，“對推而不動(dòng)，促而不進(jìn)，確實(shí)開不了工的，及時(shí)建議市重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組取消其重大項(xiàng)目資格。”

    而黃江鎮(zhèn)政府又進(jìn)一步證實(shí)，該項(xiàng)目在環(huán)評和土地規(guī)劃調(diào)整方面至今仍無法通過。早在2011年，項(xiàng)目所在地的黃江鎮(zhèn)刁朗村村民就向相關(guān)政府部門反映過環(huán)評問題。今年，在該項(xiàng)目被取消重大資格之前，有村民在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)問政平臺上求助，原文是這樣寫的：“黃江鎮(zhèn)刁朗村7月份即將開工建設(shè)的一大型化工項(xiàng)目，生產(chǎn)高純度二氧化硅，恐將對周邊的刁朗村、社貝村、盧屋村造成污染。”其實(shí)，根據(jù)東莞市重大辦的有關(guān)規(guī)定，取消重大項(xiàng)目資格并不等于這個(gè)項(xiàng)目本身就被叫停了，而是取消對項(xiàng)目本身的綠色通道以及優(yōu)先支持，如可以收回配置的土地指標(biāo)、安排給能開工建設(shè)的項(xiàng)目使用。直到黃江鎮(zhèn)政府確認(rèn)，舜贏光伏項(xiàng)目投資人決定將項(xiàng)目遷往湖北，這個(gè)項(xiàng)目才算是真正落馬。

    昨日，黃江鎮(zhèn)政府回應(yīng)，該項(xiàng)目落馬，確實(shí)是因?yàn)?ldquo;環(huán)評瓶頸”而擱淺。黃江鎮(zhèn)政府一位不愿具名人士說，由于該項(xiàng)目所采用的最新技術(shù)，在國內(nèi)未有先例，雖經(jīng)該公司技術(shù)團(tuán)隊(duì)的多次全面解釋和技術(shù)改良，仍難以消除社會各界對該項(xiàng)目在環(huán)保方面的疑慮，因此，該項(xiàng)目在申請環(huán)評和土地規(guī)劃調(diào)整方面，遇到環(huán)評專家的質(zhì)疑及項(xiàng)目選址周邊居民的強(qiáng)烈反對，直接導(dǎo)致該項(xiàng)目在環(huán)評和土地規(guī)劃調(diào)整方面至今仍無法通過。他說，關(guān)注光伏行業(yè)的人知道，此事件，與近年來國家對該行業(yè)的政策大背景有關(guān)，國家盡管對光伏產(chǎn)業(yè)仍然重視，但環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)卻不斷在提高，相關(guān)項(xiàng)目的申請報(bào)批手續(xù)也越來越繁瑣和復(fù)雜。此外，光伏產(chǎn)業(yè)屬于投入高，產(chǎn)值高的產(chǎn)業(yè)，盡管該行業(yè)經(jīng)過若干年技術(shù)工藝革新，但其傳統(tǒng)工藝方面仍然避免不了會帶來一些污染。黃江鎮(zhèn)表示十分惋惜曾被寄予厚望成為黃江首個(gè)百億項(xiàng)目的舜盈光伏能源材料，被取消東莞市重大項(xiàng)目資格的消息，對黃江鎮(zhèn)來講，其帶來的巨大震撼不言而喻。黃江鎮(zhèn)政府不愿具名的知情人士坦言，“的確令人十分遺憾和惋惜”。

    然而，來自官方的解釋并沒有終止對黃江項(xiàng)目落馬的猜測，而是與當(dāng)前受國際貿(mào)易限制光伏產(chǎn)業(yè)大環(huán)境關(guān)聯(lián)起來。東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究中心常務(wù)副主任曾慜認(rèn)為，之前光伏產(chǎn)業(yè)遭遇的歐美“雙反”困境，確實(shí)使光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)黯淡期。但是目前國家部門出臺了力挺光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極政策，目前光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸朝著向好的方向發(fā)展。“黃江項(xiàng)目既然要遷到湖北，那該項(xiàng)目的落馬，跟目前的光伏產(chǎn)業(yè)國際環(huán)境可以說是沒有多大關(guān)系，可能與當(dāng)?shù)啬芊駶M足企業(yè)發(fā)展需要關(guān)系更大一點(diǎn)。”他說。重大項(xiàng)目折騰數(shù)年卻最終夭折，也難免有浪費(fèi)公共資源之嫌。

    那么這個(gè)沒有獲得環(huán)評和土地規(guī)劃調(diào)整的項(xiàng)目，如何能夠獲得土地700畝規(guī)劃并奠基呢?黃江鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說，黃江鎮(zhèn)正在跟一家電子企業(yè)洽談，以替代舜贏光伏項(xiàng)目。該負(fù)責(zé)人表示，舜贏項(xiàng)目在黃江暫時(shí)擱淺，但是無論遷到哪里，舜盈都將繼續(xù)參與環(huán)保評審，是否遷往湖北還沒有確定。