我國光纖光纜歷次反傾銷回顧

這其實(shí)是第二次光纖反傾銷的延續(xù)，已經(jīng)是中國光纖反傾銷戰(zhàn)爭的尾聲。本世紀(jì)初泡沫危機(jī)以來，中國光纖廠商先后發(fā)起了兩次反傾銷調(diào)查，爭取了市場公平競爭的權(quán)利，并走過低谷，厚積薄發(fā)，逐步奪取了中國市場的大部分份額，成長為世界光纖領(lǐng)域的佼佼者。

據(jù)市場研究機(jī)構(gòu)CRU最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年全球光纖出貨量達(dá)2.51億芯公里，其中中國市場占據(jù)49%的份額，是全球最大的單體市場。亨通光電、長飛、烽火通信、富通等中國領(lǐng)導(dǎo)廠商光纖出貨量超過1億芯公里，基本統(tǒng)治中國光纖市場，并開始大量出口到國外。

回首過往，從當(dāng)初的瀕臨破產(chǎn)到如今的龍頭地位，中國光纖廠商發(fā)展之路走的十分曲折艱辛，在生存危機(jī)下，中國廠商拿起法律武器，奮起反擊，通過兩次反傾銷，爭取了市場公平競爭地位，以良好的性價(jià)比和服務(wù)等優(yōu)勢，逐步奪回了中國市場。展望未來，光纖爭戰(zhàn)基本塵埃落定，產(chǎn)業(yè)鏈頂端的競爭光纖預(yù)制棒，才剛剛開始。

2002：第一次反傾銷

本世紀(jì)初，互聯(lián)網(wǎng)的興起催生了光纖行業(yè)迎來黃金年代。在中國，光纖市場增長率高達(dá)30%，2001年上半年價(jià)格高達(dá)1300元/芯公里，國產(chǎn)光纖迎來第一波發(fā)展高潮，國內(nèi)市場占有率達(dá)50%。然而，好景不長，隨著下半年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅，電信行業(yè)隨之陷入大衰退，世界光纖需求量銳減，從年需求量的9000萬芯公里跌落到6000萬芯公里，且持續(xù)數(shù)年低迷，全球光纖嚴(yán)重供大于求。

國外光纖廠商為消化產(chǎn)能和彌補(bǔ)損失，向中國市場大量傾銷光纖，掀起了一場慘烈的價(jià)格戰(zhàn)。據(jù)了解，2002年韓國廠商在中國市場光纖價(jià)格最低到了100元/芯公里，而成本最低也需要165元/芯公里，慘烈的價(jià)格戰(zhàn)使中國廠商光纖價(jià)格僅2002年就大降70%以上，出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損，各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)均呈惡化趨勢。

在面臨生死存亡的嚴(yán)峻形勢下，2002年9月，中國光纖廠商長飛、法爾勝向中國外經(jīng)貿(mào)部提出反傾銷調(diào)查申請。2003年7月1日，商務(wù)部啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，并于2005年1月1日作出終裁，裁定美日韓多家光纖廠商傾銷成立，對(duì)原產(chǎn)于美國、日本、韓國的進(jìn)口非色散位移單模光纖征收反傾銷稅，自2005年1月1日起期限5年。裁定結(jié)果大多數(shù)廠商的傾銷幅度達(dá)46%。

本次反傾銷雖然并沒有改善低迷的市場環(huán)境，但中國廠商在激烈的競爭形勢下成長了起來，為迎接市場的爆發(fā)打下了良好的基礎(chǔ)。反傾銷并沒有就此結(jié)束。2009年中國3G發(fā)牌后，中國廠商發(fā)起了第二次反傾銷。

2009：第二次反傾銷

反傾銷終裁之后，一些國外光纖制造商并不甘心，采取各種方式規(guī)避反傾銷，低價(jià)傾銷現(xiàn)象依舊長期存在。尤其是在2009年中國3G發(fā)牌后，傾銷現(xiàn)象有加大趨勢。長飛、亨通、法爾勝等6家中國光纖制造商再次聯(lián)合發(fā)起調(diào)查申請。

商務(wù)部經(jīng)調(diào)查認(rèn)為，如果終止原反傾銷措施，原產(chǎn)于日本、韓國的進(jìn)口非色散位移單模光纖對(duì)中國的傾銷可能繼續(xù)發(fā)生，對(duì)中國國內(nèi)非色散位移單模光纖產(chǎn)業(yè)造成的損害可能再度發(fā)生。商務(wù)部宣布，自2011年1月1日起，繼續(xù)對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國的進(jìn)口非色散位移單模光纖實(shí)施反傾銷措施，實(shí)施期限為5年。

富通、亨通、法爾勝等企業(yè)也聯(lián)合發(fā)起了針對(duì)歐美光纖廠商的調(diào)查申請。據(jù)調(diào)查，在調(diào)查期內(nèi)(2006年1月1日-2009年12月31日)，我國的光纖相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)量增長了逾1.5倍，銷售價(jià)格下降了8%，但市場份額不增反降。而2007年~2009年，美國進(jìn)口光纖增長速度為143%和273%;歐盟進(jìn)口光纖增長速度達(dá)到驚人的433%和1586%。

商務(wù)部認(rèn)定美國和歐盟的光纖制造商存在低價(jià)傾銷行為。2011年2月9日商務(wù)部再次發(fā)布公告，認(rèn)定原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖存在傾銷，自2011年4月22日起對(duì)自美國和歐盟進(jìn)口的非色散位移單模光纖征收4.7%-29.1%的反傾銷稅，實(shí)施期限為5年。

本次反傾銷后，中國光纖廠商迎來了第二個(gè)黃金時(shí)代，借助3G發(fā)牌、三網(wǎng)融合和FTTx建設(shè)產(chǎn)生的巨大需求，乘勢而起，迅速成長為中國光纖市場的領(lǐng)導(dǎo)者。在ODC公布的“2012年全球光纖光纜最具競爭力企業(yè)10強(qiáng)”榜單中，中國廠商占據(jù)4席。

頂端競爭：光纖預(yù)制棒

在光纖領(lǐng)域取得成功后，國內(nèi)廠商面臨更大挑戰(zhàn)：光纖預(yù)制棒。據(jù)了解，在光纖行業(yè)中，光纖預(yù)制棒、光纖、光纜所占整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的利潤之比為7：2：1，且光棒是整個(gè)光纖產(chǎn)業(yè)的核心，要加強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢、提升利潤和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，大型光纖廠商必須擁有自己的光棒制造能力。

2012年前中國光棒大部分向日本和美國等國家采購，2011年3月日本發(fā)生福島大地震，導(dǎo)致日本幾大光棒制造商停產(chǎn)或減產(chǎn)，使中國依賴進(jìn)口光棒的光纖廠商也遭受了嚴(yán)重的損失。

亨通光電總經(jīng)理錢建林當(dāng)時(shí)在博客中表示：“從這個(gè)事件來看，國內(nèi)企業(yè)必須要擁有核心技術(shù)，完全依靠國外，是危險(xiǎn)的，不可靠的。”

福島大地震后中國光纖廠商痛定思痛，加快了自主研發(fā)和合資生產(chǎn)光棒的步伐。目前中國已經(jīng)有亨通光電、長飛、烽火通信、富通集團(tuán)等廠商擁有獨(dú)立自主或合資的光棒制造能力，2013年預(yù)計(jì)產(chǎn)量可達(dá)2800噸，滿足超過國內(nèi)一半的需求。

雖然表面上擺脫了命脈受制于人的局面，但錢建林并不認(rèn)為今后道路會(huì)一片坦途。“中國光棒產(chǎn)業(yè)剛剛起步，必然也會(huì)遭遇國際競爭對(duì)手的阻力。”錢建林擔(dān)憂，“隨著國內(nèi)光棒產(chǎn)能的提升，這些市場將回歸國內(nèi)。國內(nèi)企業(yè)需要防止國際巨頭因?yàn)槔麧櫫魇Ф扇〔徽?dāng)?shù)母偁幨侄危Ｍ袠I(yè)及政府對(duì)國內(nèi)光棒企業(yè)進(jìn)行支持，使企業(yè)有足夠的時(shí)間提升自身的競爭力。”

前事不忘，后事之師。在光纖反傾銷上，中國廠商已經(jīng)吸取了足夠的經(jīng)驗(yàn)，奪得了市場。在光棒領(lǐng)域，中國廠商將面臨奪得利潤的競爭。這場競爭將會(huì)更加激烈。