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進(jìn)口征稅新規(guī)著力擴(kuò)大機(jī)床產(chǎn)品市場空間

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2013-03-15
核心提示:近日,財政部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2012年調(diào)整)》(以下簡稱“《目錄》”),在2008年目錄基礎(chǔ)上作出調(diào)整后的新目錄自2013年1月1日起執(zhí)行。
   近日,財政部、國家發(fā)改委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2012年調(diào)整)》(以下簡稱“《目錄》”),在2008年目錄基礎(chǔ)上作出調(diào)整后的新目錄自2013年1月1日起執(zhí)行。

《目錄》是執(zhí)行相關(guān)進(jìn)口設(shè)備免關(guān)稅政策的主要依據(jù)。此次調(diào)整后的《目錄》條目總數(shù)為944條,本次調(diào)整的條目共涉及454個,約占條目總數(shù)的48%。其中,機(jī)床及鍛壓、鑄造設(shè)備大類里,新增條目共計14條,技術(shù)規(guī)格調(diào)整47條,設(shè)備名稱調(diào)整7條,稅號調(diào)整3條,包括鉆削加工中心(龍門加工中心除外)、鏜銑加工中心(龍門加工中心、車銑復(fù)合加工中心除外)以及閉式四點多連桿壓力機(jī)。

機(jī)床進(jìn)口免稅技術(shù)規(guī)格提高

《目錄》中,機(jī)床行業(yè)相關(guān)新增條目包括車銑復(fù)合加工中心(復(fù)合機(jī)床)、數(shù)控不落輪車床、數(shù)控立式磨床、數(shù)控插齒機(jī)、數(shù)控齒條加工機(jī)床、數(shù)控深孔鉆鏜床(含數(shù)控深孔鏜床)、數(shù)控珩磨機(jī)床、深孔珩磨機(jī)床、多工位板材成型機(jī)械壓力機(jī)及自動化送料裝置、多工位機(jī)械式冷鍛壓力機(jī)及自動化送料裝置、級進(jìn)模壓力機(jī)及自動化送料裝置等。

據(jù)金模網(wǎng)了解,《目錄》新增條目為此前在相關(guān)專項政策項下已恢復(fù)征稅的部分重大技術(shù)裝備,近年來國內(nèi)已具備生產(chǎn)制造能力且技術(shù)性能已滿足國內(nèi)需要的設(shè)備,以及國內(nèi)將在短期內(nèi)形成相當(dāng)制造能力的設(shè)備。

此次提高進(jìn)口免稅技術(shù)規(guī)格的設(shè)備,主要是近年來國內(nèi)技術(shù)水平取得突破性進(jìn)展的裝備,涉及數(shù)控機(jī)床、沖壓設(shè)備、電子儀表等行業(yè)。比如,在《目錄》的機(jī)床及鍛壓、鑄造設(shè)備大類里,與《國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2008年調(diào)整)》相比,龍門式加工中心相關(guān)技術(shù)規(guī)格規(guī)定由“<4軸聯(lián)動”調(diào)整為“<5軸聯(lián)動”;不予免稅的進(jìn)口數(shù)控銑床數(shù)控龍門銑床除外技術(shù)要求由“定位精度>0.006mm全程,重復(fù)定位精度>0.004mm,≤4軸聯(lián)動”改為“定位精度>0.004mm全程,重復(fù)定位精度>0.002mm,≤5軸聯(lián)動”;數(shù)控重型磨床工件直徑技術(shù)要求由D≤1600mm調(diào)整為D≤2500mm。

同時,此次修訂還對原目錄的一些設(shè)備條目名稱和稅號進(jìn)行了調(diào)整,其主要目的是為了適應(yīng)稅則轉(zhuǎn)版的需要,便于行政部門、報關(guān)企業(yè)和納稅義務(wù)人操作使用。

對機(jī)床科技成果產(chǎn)業(yè)化的政策支持

財政部關(guān)稅司表示,《目錄》的發(fā)布,將進(jìn)一步加強(qiáng)稅收政策、貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策之間協(xié)調(diào),促進(jìn)發(fā)揮進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用,支持推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。四部委在廣泛征求各地區(qū)、部門、行業(yè)和企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)近年國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平和生產(chǎn)能力的變化,對《目錄》進(jìn)行了修訂。此次修訂主要遵循以下原則:一是繼續(xù)支持企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,推動產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步;二是為企業(yè)在同等條件下購置國產(chǎn)設(shè)備提供公平、合理的外部環(huán)境,促進(jìn)裝備制造業(yè)健康發(fā)展;三是有效兼顧上、下游產(chǎn)業(yè)以及裝備制造和使用部門的需求。

據(jù)中國機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會名譽(yù)理事長于成廷介紹,近年來,我國機(jī)床工具行業(yè)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新,不斷推出市場適銷的新產(chǎn)品,部分高檔數(shù)控機(jī)床開始進(jìn)入重點行業(yè)的核心制造領(lǐng)域,并得到初步應(yīng)用。國內(nèi)機(jī)床企業(yè)自主研發(fā)的數(shù)控車銑復(fù)合加工中心、重型臥式鏜車床、數(shù)控軋輥磨床、大型快速高效數(shù)控全自動沖壓生產(chǎn)線等一批具有國際領(lǐng)先水平的科技創(chuàng)新產(chǎn)品,在用戶行業(yè)得到了很好的應(yīng)用。同時,“高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備”科技重大專項自2009年開始實施,截至2012年底,共有90個項目和任務(wù)通過驗收,取得了階段性成果,產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平也將會逐步提高。

基于這些原因,四部委修改了原有目錄中機(jī)床及鍛壓、鑄造設(shè)備大類中的相關(guān)項目,對于與國內(nèi)技術(shù)水平取得顯著進(jìn)展的機(jī)床產(chǎn)品同類的進(jìn)口產(chǎn)品的征稅要求,在《目錄》里作出相應(yīng)的調(diào)整。于成廷介紹說,這些國內(nèi)產(chǎn)品均為在《目錄》修訂的前期調(diào)研中選出的質(zhì)量比較穩(wěn)定,能夠滿足用戶使用需求,并且已經(jīng)接受過較長時間的市場檢驗的產(chǎn)品。調(diào)整的目的在于減少機(jī)床工具產(chǎn)品進(jìn)口,為國內(nèi)產(chǎn)品留出市場空間。而且,本次修訂也是對于行業(yè)科技攻關(guān)成果產(chǎn)業(yè)化的支持,結(jié)合當(dāng)前制造業(yè)增加投入、穩(wěn)中求進(jìn)的方針政策,助力機(jī)床行業(yè)發(fā)展。

于成廷同時認(rèn)為,目前國產(chǎn)機(jī)床市場份額持續(xù)下滑,未見明顯回升,《目錄》的正式執(zhí)行,或?qū)⒓哟髧a(chǎn)機(jī)床產(chǎn)品市場份額空間,有助于緩解企業(yè)當(dāng)前的嚴(yán)峻現(xiàn)狀,其出臺的及時性和實施的必要性也顯得更為突出。

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