廢鋼鐵加工行業(yè)即將出臺準(zhǔn)入條件 抬高門檻

廢鋼鐵加工產(chǎn)品達(dá)到國家廢鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)，杜絕任何夾帶和摻假;廢鋼鐵加工配送企業(yè)應(yīng)配備專職質(zhì)量管理人員，建立質(zhì)量管理制度;要通過ISO質(zhì)量管理體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證……工信部正在征求意見的《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》(以下簡稱《準(zhǔn)入條件》)，不僅對從事廢鋼鐵加工的企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量方面提出了明確的要求，還在企業(yè)的布局與建設(shè)，以及工藝、規(guī)模、設(shè)備等方面，都提出了明確的門檻。

業(yè)內(nèi)人士指出，《準(zhǔn)入條件》將改善大型鋼鐵企業(yè)在廢鋼資源上長期“吃不飽”的局面，有利于鋼鐵企業(yè)的發(fā)展。

提高全行業(yè)集中度

《準(zhǔn)入條件》全面提高了廢鋼加工行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。其中比較關(guān)鍵的指標(biāo)包括：新建廢鋼鐵加工配送企業(yè)年廢鋼鐵加工能力必須在15萬噸以上;到2014年底，改造、擴(kuò)建廢鋼鐵加工配送企業(yè)年廢鋼鐵加工能力應(yīng)達(dá)到10萬噸以上。新建廢鋼鐵加工配送企業(yè)要求廠區(qū)面積不小于3萬平方米，土地使用手續(xù)合法(租用合同不少于15年)，作業(yè)場地不小于1.5萬平方米。改造、擴(kuò)建廢鋼鐵加工配送企業(yè)要求廠區(qū)面積不小于2萬平方米，土地使用手續(xù)合法(租用合同不少于15年)，作業(yè)場地不小于1萬平方米。新建及改擴(kuò)建廢鋼鐵加工配送企業(yè)加工生產(chǎn)系統(tǒng)綜合電耗應(yīng)低于30千瓦時(shí)/噸廢鋼鐵，新水消耗應(yīng)低于0.2噸/噸廢鋼鐵。

此外，《準(zhǔn)入條件》還要求，在國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃確定或縣級及以上人民政府規(guī)定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，居民聚集區(qū)和其他嚴(yán)防污染的企業(yè)周邊1公里內(nèi)，不得新建廢鋼鐵加工配送企業(yè)。已在上述區(qū)域投產(chǎn)運(yùn)營的廢鋼鐵加工配送企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，在一定期限內(nèi)，通過依法搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式逐步退出。

“《準(zhǔn)入條件》是配合我國鋼鐵工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃的一個(gè)重要舉措，將把千家萬戶的廢鋼鐵回收企業(yè)和加工配送企業(yè)分開，有利于打造一批大型的廢鋼鐵加工配送企業(yè)。”中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會秘書長李樹斌接受記者采訪時(shí)說。

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)廢鋼鐵行業(yè)今年的市場規(guī)模將達(dá)到1億噸。隨著廢鋼鐵供應(yīng)量的增加，電爐鋼產(chǎn)量不斷提高，廢鋼鐵市場規(guī)模(只針對粗鋼冶煉)有望達(dá)到6億噸/年(2060年)，鋼鐵生產(chǎn)將大量循環(huán)使用廢鋼鐵。而目前全國年加工配送能力達(dá)到10萬~100萬噸的專業(yè)化廢鋼鐵加工配送企業(yè)占社會回收廢鋼總量的35%以上，整個(gè)廢鋼鐵加工配送行業(yè)從分散到集中的過程才剛剛開始。

“《準(zhǔn)入條件》的出臺，有助于加強(qiáng)環(huán)保、減少污染，同時(shí)可以提高廢鋼加工行業(yè)的集中度，提高廢鋼的加工水平，對保障鋼鐵企業(yè)的資源供給有利。”知名鋼鐵產(chǎn)業(yè)分析機(jī)構(gòu)“我的鋼鐵”分析師曾節(jié)勝告訴記者，我國的廢鋼加工行業(yè)相當(dāng)分散，加工工藝也普遍較為落后，已不能適應(yīng)市場的需要。

提升全產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平

據(jù)悉，廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈可以大致分為廢鋼鐵回收(涉及收集和配送加工)、廢鋼鐵處理加工設(shè)備制造、利用電爐對廢鋼鐵進(jìn)行循環(huán)冶煉生產(chǎn)的電爐鋼廠、涉及熔煉廢鋼鐵使用的電弧爐等生產(chǎn)設(shè)備制造以及電爐煉鋼耗材等。

李樹斌指出，《準(zhǔn)入條件》出臺之后，國內(nèi)規(guī)模小的廢鋼鐵企業(yè)，只能停留在回收環(huán)節(jié)，而一些規(guī)模大的企業(yè)才能進(jìn)入加工配送領(lǐng)域，這樣將大大提升廢鋼鐵的產(chǎn)品質(zhì)量。因?yàn)楝F(xiàn)在國內(nèi)之所以廢鋼鐵產(chǎn)品的質(zhì)量上不去，一個(gè)重要的原因就是一些中小企業(yè)生產(chǎn)的廢鋼鐵質(zhì)量上不去，有的小企業(yè)甚至為了生存摻假制假、壓低價(jià)格、惡性競爭。一旦《準(zhǔn)入條件》實(shí)施，中小企業(yè)只從事回收工作，將其原材料送到加工配送企業(yè)，在供給鋼鐵企業(yè)，一方面提升了廢鋼鐵的質(zhì)量，另一方面也提高了鋼鐵的質(zhì)量。

中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長王曉齊曾表示，鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的兩個(gè)核心綠色轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級，都與廢鋼消費(fèi)直接相連，但目前廢鋼資源、質(zhì)量和價(jià)格三大因素導(dǎo)致我國廢鋼利用率低。只有高質(zhì)量的“精料”廢鋼，才能提高鋼鐵生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，才能激勵(lì)鋼鐵企業(yè)多用廢鋼。應(yīng)鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)與回收加工企業(yè)建立穩(wěn)定的廢鋼鐵回收、加工、配送基地，采用先進(jìn)的廢鋼加工處理設(shè)備，執(zhí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，形成穩(wěn)定的流通關(guān)系。

專家認(rèn)為，現(xiàn)階段的國內(nèi)廢鋼鐵行業(yè)屬于黎明破曉前的新興產(chǎn)業(yè)。之所以稱之為“黎明破曉前”，是因?yàn)閲鴥?nèi)廢鋼鐵供應(yīng)量快速釋放還需要一段時(shí)間，但是由于國內(nèi)廢鋼鐵社會積蓄量不斷增長，我國的廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈從小到大茁壯發(fā)展起來只是一個(gè)時(shí)間問題。