風(fēng)電行業(yè)首份并網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)施

作為風(fēng)電行業(yè)首份并網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)的《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》日前批準(zhǔn)發(fā)布，將于今年6月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)自啟動(dòng)起草后一直爭(zhēng)議不斷，備受業(yè)界矚目。

作為風(fēng)電行業(yè)首份并網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)的《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》日前批準(zhǔn)發(fā)布，將于今年6月1日起實(shí)施。

該標(biāo)準(zhǔn)自啟動(dòng)起草后一直爭(zhēng)議不斷，備受業(yè)界矚目。對(duì)于國標(biāo)的從嚴(yán)程度，會(huì)否導(dǎo)致風(fēng)電產(chǎn)業(yè)格局重新洗牌，最重要的，那些被閑置下來的風(fēng)機(jī)，會(huì)否重新啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)，同時(shí)，一旦并網(wǎng)能否享受《可再生能源法》全額保障性收購框架的保護(hù)，諸多問題，全部指向這份剛剛出爐的新標(biāo)準(zhǔn)。

新國標(biāo)

中國的風(fēng)電，近6年來裝機(jī)連年翻番，目前的裝機(jī)已經(jīng)從2005年的126萬千瓦，遞增至2011年的6273萬千瓦，容量翻番50倍。然而在飆漲的風(fēng)機(jī)背后，諸多風(fēng)場(chǎng)的風(fēng)機(jī)卻因無法穩(wěn)定并入電網(wǎng)而遭“棄風(fēng)”，形成多個(gè)風(fēng)場(chǎng)的成百上千臺(tái)風(fēng)機(jī)“曬太陽”的現(xiàn)象。

根據(jù)2006年起實(shí)行的《可再生能源法》，要求電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)與依法取得行政許可或者報(bào)送備案的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務(wù)。

然而事實(shí)上，電網(wǎng)對(duì)于風(fēng)電進(jìn)行全額保障性收購賦予了相關(guān)條件，即《風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》和《國家電網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng)接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)內(nèi)容深度規(guī)定》，作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。由于該標(biāo)準(zhǔn)屬于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，所以并不具備國家層面的強(qiáng)制性約束，由此并網(wǎng)難問題一直延續(xù)下來。

目前，風(fēng)電并網(wǎng)方面，一直沿用的是2005年發(fā)布實(shí)施的《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》，該規(guī)定屬于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這次的并網(wǎng)國標(biāo)即在此基礎(chǔ)上修訂形成。

據(jù)國家電監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新國標(biāo)是在2009年由電監(jiān)會(huì)主管的全國電力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織啟動(dòng)，隨后2010年7月，完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，同年11月形成送審稿，2011年4月，全國電力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)表決通過了標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。此后，該稿又進(jìn)行了修改并再次報(bào)批電監(jiān)會(huì)。

相比于此前2005年版的標(biāo)準(zhǔn)和征求意見稿，新國標(biāo)對(duì)于低電壓穿越、風(fēng)機(jī)的無功補(bǔ)償和接入測(cè)試項(xiàng)目都提出了更多和更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

如專門針對(duì)脫網(wǎng)，新國標(biāo)提出了低電壓穿越方面的約束，要求風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)點(diǎn)電壓跌至20%標(biāo)稱電壓時(shí)，風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)的風(fēng)電機(jī)組應(yīng)保證不脫網(wǎng)連續(xù)運(yùn)行625毫秒，特別的，要求風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)點(diǎn)電壓在發(fā)生跌落后2s內(nèi)能夠恢復(fù)到標(biāo)稱電壓的90%時(shí)，風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)的風(fēng)電機(jī)組應(yīng)保證不脫網(wǎng)連續(xù)運(yùn)行。

同時(shí)，對(duì)于風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)商，新標(biāo)準(zhǔn)也提出當(dāng)接入同一并網(wǎng)點(diǎn)的風(fēng)電場(chǎng)裝機(jī)容量超過40兆瓦時(shí)，需要向電力系統(tǒng)調(diào)度機(jī)構(gòu)提供風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)測(cè)試報(bào)告，累計(jì)新增裝機(jī)容量超過40兆瓦，需要重新提交測(cè)試報(bào)告。

也就是說，對(duì)于大型風(fēng)電場(chǎng)來說，容量變化超過該容量，將重新進(jìn)行并網(wǎng)測(cè)試。“風(fēng)電并網(wǎng)需要各方共同努力，國家電網(wǎng)要加強(qiáng)電網(wǎng)的建設(shè)，去改善對(duì)風(fēng)電的調(diào)度能力，風(fēng)電整機(jī)制造商要制造電網(wǎng)友好型的風(fēng)電機(jī)組，要有利于電網(wǎng)的安全。目前酒泉750千伏的電網(wǎng)和國家電網(wǎng)四橫四縱遠(yuǎn)距離輸電大通道已經(jīng)開建，這將對(duì)解決風(fēng)電上網(wǎng)問題實(shí)現(xiàn)根本性的改變。”華銳風(fēng)電相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。

過關(guān)

在新國標(biāo)的若干標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)并網(wǎng)影響最大的低電壓穿越要求，極可能帶來新一輪的企業(yè)淘汰賽。據(jù)本報(bào)了解，目前的改造成本市價(jià)在每臺(tái)幾萬到幾十萬不等，金額根據(jù)機(jī)組機(jī)型和制造批次及年代的不同差異較大。“目前，已投運(yùn)風(fēng)電機(jī)組大部分不具備低電壓穿越能力。”電監(jiān)會(huì)首席工程師楊昆此前在《風(fēng)電監(jiān)管安全報(bào)告》發(fā)布會(huì)上曾表示，“一是部分風(fēng)電場(chǎng)因訂購合同中未明確機(jī)組要具備低電壓穿越能力，在改造費(fèi)用上出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，造成改造計(jì)劃懸置;二是部分風(fēng)電機(jī)組改造費(fèi)用高昂，企業(yè)面臨巨大的資金壓力，還有一些風(fēng)機(jī)是早期投產(chǎn)的兆瓦級(jí)以下風(fēng)電機(jī)組，技術(shù)改造困難。”

而一位風(fēng)電設(shè)備商告訴記者，“現(xiàn)在的問題是以前并網(wǎng)的很多風(fēng)電機(jī)組由于當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)，根本沒有預(yù)留空間進(jìn)行改造，所以很多曬太陽的機(jī)組很可能從此報(bào)廢而無法并網(wǎng)，而之前并網(wǎng)不符合要求也面臨無法完成改造和巨額改造費(fèi)用的問題。”

他同時(shí)表示，像一些很早進(jìn)入風(fēng)電行業(yè)的企業(yè)，早年生產(chǎn)了成千上萬臺(tái)沒有低電壓穿越的機(jī)組，以可以改造計(jì)算，每臺(tái)10萬元，1萬臺(tái)就是10億元人民幣，這對(duì)于本身就已處于不景氣階段的風(fēng)電行業(yè)企業(yè)來說，資金流將捉襟見肘，甚至面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。

特別是一些剛剛進(jìn)入風(fēng)電行業(yè)的，其機(jī)組研發(fā)較晚，其機(jī)組的升級(jí)還要通過一些排名靠前的風(fēng)機(jī)制造商來提供技術(shù)升級(jí)方案，升級(jí)費(fèi)用也比較貴。

根據(jù)電監(jiān)會(huì)的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2011年8月底，全國僅有34個(gè)風(fēng)電場(chǎng)、434萬千瓦的風(fēng)電機(jī)組完成了低電壓穿越能力改造。

由于國內(nèi)的風(fēng)機(jī)多為定制，所以相同型號(hào)的風(fēng)機(jī)的零部件卻不盡相同，去年起實(shí)行的《風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)檢測(cè)管理暫行辦法》要求，同一型號(hào)的風(fēng)電機(jī)組只需檢測(cè)其中的一臺(tái)，但發(fā)電機(jī)、變流器、主控制系統(tǒng)、變槳控制系統(tǒng)和葉片等影響并網(wǎng)性能的技術(shù)參數(shù)發(fā)生變化的風(fēng)電機(jī)組視為不同型號(hào)，需要重新檢測(cè)。

由此，截至2011年9月底，全國僅有13個(gè)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)的13種機(jī)型通過低電壓穿越能力檢測(cè)和功率特性測(cè)試。也就是說，在當(dāng)前數(shù)百種機(jī)型中，仍有九成的機(jī)組等待“過關(guān)”。

“目前國內(nèi)只有國網(wǎng)中國電科院風(fēng)電并網(wǎng)研究和評(píng)價(jià)中心可以做該測(cè)試，一臺(tái)機(jī)器的測(cè)試需要3個(gè)月左右，我們排了近半年的隊(duì)了，還沒輪上。”一位不愿具名的風(fēng)機(jī)整機(jī)制造商表示。

 一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，隨著風(fēng)電并網(wǎng)國標(biāo)的即將啟用實(shí)施，行業(yè)的整體準(zhǔn)備已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。