三一集團在美國風電項目案件后續(xù)：預計可能和解

　　7月19日，三一集團在京舉行新聞發(fā)布會，針對公司在美風電項目案件后續(xù)進展，三一集團董事向文波、代理律師夏廷康均表示，自判決之日起，針對關聯(lián)公司Ralls公司的總統(tǒng)令已失效。據悉，未來不排除會出現(xiàn)三一集團與美國外國在美投資委員會（簡稱CFIUS）達成和解的可能。
　　
　　找到好的切入點
　　
　　“從7月15日美國巡回法庭宣判的那一刻起，奧巴馬的總統(tǒng)令就失效了。”三一集團律師團隊成員之一的夏廷康強調，除非CFIUS選擇將要求三一集團終止風電項目的理由和證據“擺在臺面上”，否則三一集團將在BC風電項目案件中取得全勝。
　　
　　這是一樁歷時多年的官司。2012年，三一集團在美設立的Ralls公司收購了俄勒岡州的一個風電BC項目，并取得了項目建設的所有審批和許可。因為該項目靠近美國一軍事基地，美國CFIUS以涉嫌威脅國家安全為由，要求Ralls公司立即停工。不久，奧巴馬又簽發(fā)了總統(tǒng)令，要求三一集團終止風電項目，撤出所有股權和設備。
　　
　　三一集團董事向文波表示，“三一集團到美國投資，完全遵守了美國的法律，我們沒有也絕不會從事任何危害美國國家安全的行為。”
　　
　　兩年多訴訟期間，三一集團在前兩次裁決中都敗訴，法院認定總統(tǒng)令不受司法審查。夏廷康表示，二審期間三一集團沒有提交新的證據，不過找到了好的切入點：總統(tǒng)令不受法律審查，并不意味著他采取這個決定的過程中不受法律審查，因此獲得了一個好的結果。
　　
　　這一觀點得到了法院的支持。2014年7月15日，美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦法院下達了47頁的判決：一、三一集團在美關聯(lián)公司羅爾斯（Ralls）公司在BC項目中具有受憲法程序正義保護的財產權；二、奧巴馬總統(tǒng)下達的禁止羅爾斯風電項目的總統(tǒng)令違反程序正義，剝奪了羅爾斯在BC項目中受憲法保護的財產權，美國政府需要向Ralls提供相應的程序正義；三、CFIUS就BC項目針對三一各公司下達的各項命令，不因奧巴馬總統(tǒng)令的下達而自動規(guī)避法院的審查。
　　
　　針對上述判決，國內的媒體和法律專家有著各種角度的解讀。其中一種說法是：判決結果僅僅給予了三一集團質詢的權利，即獲得更多美國當局為何叫停該項目的證據的權利，但可能最終無法改變三一項目在美國被叫停的結果。
　　
　　對此，三一集團代表解釋稱，由于違反程序正義，總統(tǒng)令已經失效，作為依據的CFIUS裁定也有望被地方法院裁定失效。“關鍵是，CFIUS是否敢于把叫停BC項目的依據拿出來。是否證據充足、依據是否嚴謹，CFIUS會考量相關信息公開之后的后果。”
　　
　　有助于中國企業(yè)“走出去”
　　
　　美國的外資審查制度最早可以追溯到上世紀80年代。直到2007年，美國通過的《外國投資與國家安全法》進一步強化了對外資投資美國資產的安全審查。該法案之所以出臺，最直接的推動力就是此前發(fā)生的數起外資并購美國企業(yè)的案例，其中包括中海油收購美國第九大石油天然氣生產商優(yōu)尼科公司、中國聯(lián)想集團對美國IBM公司個人電腦和筆記本電腦業(yè)務的收購等，前者以失敗告終，后者也付出高昂的收購成本。
　　
　　此次三一集團海外并購案勝訴，稱得上具有“歷史性”的意義。在三一重工網站上，公司將此案定性為“尊嚴勝訴”，稱三一集團和羅爾斯公司歡迎華盛頓聯(lián)邦巡回上訴法院的判決，并為三一集團和其關聯(lián)公司在美維權取得的歷史性重大勝利而高興。三一重工和羅爾斯堅信其合法權益終將得到公平正義的保護。
　　
　　與此同時，中國企業(yè)在海外并購越來越頻繁的情況下，運用西方國家成熟法律體系維護自身權益的能力提升，也將進一步增強中國企業(yè)“走出去”的信心。
　　
　　商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育認為，三一集團的勝訴為中國企業(yè)在海外保護自己合法權益提供了榜樣。“中美經貿深度和廣度越來越上升，摩擦也會上升。”
　　
　　中國社會科學院美國問題專家張國慶也表示，三一集團的這次行動將對CFIUS的運作、決策程序產生重要影響，促使其更加透明，為更多到美國投資的外資企業(yè)提供一個追求公平、正義、合理對待的機會和平臺。