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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，作為全球最大的石油進(jìn)口，美國(guó)在1975年和1979年出臺(tái)法案，嚴(yán)格限制本國(guó)的原油出口，現(xiàn)在，長(zhǎng)達(dá)40年的美國(guó)原有出口禁令已經(jīng)松動(dòng)。
根據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)的報(bào)道，美國(guó)商務(wù)部將允許2家德克薩斯州的公司出口未精煉原油。有相關(guān)公司的高管透露，這批原油最早可能8月發(fā)貨。
對(duì)于美國(guó)這樣一個(gè)能源對(duì)外依存度相當(dāng)高的國(guó)家，限制石油出口，保證國(guó)內(nèi)供給是符合邏輯的。之所以原油出口的禁令松動(dòng)，最直接的原因就是頁(yè)巖氣和頁(yè)巖油的革命所帶來的能源供給量的大幅度提升。有媒體認(rèn)為，全球能源格局轉(zhuǎn)變即將揭開大幕。
經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心 主任肖煉對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)解讀。
經(jīng)濟(jì)之聲：美國(guó)商務(wù)部允許2家企業(yè)出口未精煉的原油，一定程度上突破了美國(guó)的原油出口禁令。但是，允許這兩家企業(yè)出口，只是美國(guó)商務(wù)部的特別裁決，并沒有從根本上影響原先的法案。這種特例以后會(huì)不會(huì)越來越多，最終導(dǎo)致美國(guó)的原油出口禁令失效？
肖煉：有這種可能性。因?yàn)榉刹荒茈S便違背，它是做了一個(gè)特例，但這個(gè)特例是給了一個(gè)信號(hào)，如果特例做的比較好，它的法律也會(huì)做相應(yīng)修訂。
經(jīng)濟(jì)之聲：如果出口放開，對(duì)美國(guó)的石油化工企業(yè)來說會(huì)有什么影響？
肖煉：主要的背景還是現(xiàn)在頁(yè)巖氣和頁(yè)巖油的革命，美國(guó)的能源供給增加了，在消費(fèi)是一個(gè)定量或者增量不多的情況下，它的供給增加了，現(xiàn)在油價(jià)那么高，它把原油油輸出去，在經(jīng)濟(jì)上是要占便宜的。
經(jīng)濟(jì)之聲：我們?cè)谔接懨绹?guó)放松原油出口的時(shí)候，必然要說到頁(yè)巖氣革命。在新技術(shù)的推動(dòng)下，美國(guó)的油氣產(chǎn)量出現(xiàn)了顯著提升，資源的對(duì)外依賴開始降低。作為全球最大的石油進(jìn)口國(guó)，美國(guó)對(duì)外資源依賴降低，會(huì)對(duì)全球資源供需格局產(chǎn)生什么樣的影響？
肖煉：那整個(gè)結(jié)果就發(fā)生變化了，無(wú)疑會(huì)對(duì)全球的能源供需格局產(chǎn)生重要的影響。美國(guó)為什么從中東出來？從海灣出來？就是跟美國(guó)對(duì)于海灣能源的需求減少有很大的關(guān)系。能源是一個(gè)戰(zhàn)略資源，美國(guó)以前沒有能源革命的時(shí)候，沒有頁(yè)巖氣和頁(yè)巖油革命的時(shí)候，它感到很緊張，因?yàn)槊绹?guó)老有一種危機(jī)感，但實(shí)際上美國(guó)的石油和天然氣儲(chǔ)量是很大的，美國(guó)主要是有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，就是怕以后，因?yàn)槭澜缬蜌赓Y源早晚一天會(huì)枯竭的。現(xiàn)在由于能源革命使美國(guó)擔(dān)心的事情要往后拖了，起碼能拖個(gè)幾十年上百年的，美國(guó)的擔(dān)心就不是那么迫切了。
經(jīng)濟(jì)之聲：現(xiàn)在我國(guó)對(duì)外石油依存有逐步上漲的趨勢(shì)，美國(guó)對(duì)外原油依存程度降低，對(duì)于我國(guó)的石油外部供給來說意味著什么？
肖煉：這倒是一個(gè)好事情。美國(guó)對(duì)能源需求減少了，這樣就說會(huì)緩和全球能源供給這個(gè)矛盾。中國(guó)對(duì)油氣資源卻在不斷的提升，要超過50%以上，現(xiàn)在中國(guó)是石油和天然氣的第二大消費(fèi)國(guó)，美國(guó)是第一大消費(fèi)國(guó)，按這個(gè)發(fā)展趨，第一大消費(fèi)國(guó)擴(kuò)大石油供給，這對(duì)中國(guó)來講應(yīng)該是有好處的，客觀上也可以降低我國(guó)的原油進(jìn)口成本。
經(jīng)濟(jì)之聲：新的頁(yè)巖氣和頁(yè)巖油技術(shù)必將重塑世界能源市場(chǎng)的格局，但是我們自己的頁(yè)巖氣和頁(yè)巖油的開采技術(shù)相比之下還有明顯的差距。在這樣的前提下，如何開發(fā)新能源，確保我們的能源供給？
肖煉：美國(guó)的頁(yè)巖油和頁(yè)巖氣主要是一個(gè)技術(shù)革命，這個(gè)技術(shù)革命不是美國(guó)政府干的事情，是美國(guó)幾家私企干了幾十年，最后它搞成功了，美國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新值得中國(guó)學(xué)習(xí)。中國(guó)這么多企業(yè)，包括國(guó)企、民企，有的時(shí)候缺乏美國(guó)的韌勁。中國(guó)和美國(guó)的差距就在于我們自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新做的不太夠。第二，據(jù)油氣專家講，中國(guó)的頁(yè)巖油和頁(yè)巖氣儲(chǔ)量是全世界第一的，關(guān)鍵的問題是怎么解決對(duì)環(huán)境的污染，這是一個(gè)大的問題。如果這個(gè)問題能解決的話，如果把中國(guó)的頁(yè)巖氣和頁(yè)巖油都給開采出來，比美國(guó)的儲(chǔ)量還要大，但問題是我們現(xiàn)在開采不出來。
